Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2021 от 06.09.2021

10RS0№-96

Дело №

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2021 года                                                                               <адрес>

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи В.П.Исаковой,

при секретаре судебного заседания Е.А.Филипповской,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Герасимова В.П.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Никитина А.С.,

старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (<адрес>) Кириллова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Герасимова В. П. на постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (<адрес>) центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Герасимова В. П.,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (<адрес>) центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.11.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Герасимов В.П. подал в Костомукшский городской суд РК жалобу, в обоснование которой пояснил, что в указанное в протоколе время находился дома, маломерным судном не управлял. Кроме того, о времени и месте составления протокола и вынесения постановления он не извещался, просит постановление отменить.

Заявитель Герасимов В.П. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным.

Представитель Герасимова В.П. - адвокат Никитин А.С. в судебном заседании просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Старший государственный инспектор по маломерным судам Кириллов С.В. в суде с жалобой не согласился, просил оставить постановление без изменения.

Выслушав явившихся лиц, проверив дело, нахожу состоявшееся по делу постановление незаконным, а жалобу - подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме. При этом учитывается, что жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Герасимова В.П. о совершении последним правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола об административном правонарушении следует, что Герасимов В.П. на его составление не явился, извещен телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

Согласно представленной копии из журнала учета телефонограмм и сообщений (дело №), Герасимову В.П. было сообщено (телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№) о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов. В тоже время протокол был составлен в ДД.ММ.ГГГГ в 12.15 час., сведений об извещении Герасимова о дате и времени вынесения постановления, представленная телефонограмма не содержит.

В связи с чем, прихожу к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении Герасимова В.П.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.11.8 КоАП РФ, составлен в отношении Герасимова В.П. в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 названного Кодекса. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (<адрес>) центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Герасимова В. П. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в инспекторский участок (<адрес>) центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>.

Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                В.П. Исакова