Решение по делу № 2-1-362/2019 ~ М-1-121/2019 от 25.01.2019

№ 2-1-362/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

01 марта 2019г. город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Киреевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Андреевой Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Е.И. с 1992 года работает в различных учреждениях образования.

Андреева Е.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью.

Уведомлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области от 16.01.2019 № в досрочном назначении пенсии Андреевой Е.И. было отказано, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены: периоды учебных отпусков с 05.01.1999 по 25.01.1999, с 22.06.1999 по 11.07.1999, с 03.01.2000 по 22.01.2000, с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 08.01.2001 по 03.02.2001, с 14.05.2001 по 06.06.2001; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 22.05.2004, с 21.03.2005 по 01.04.2005, с 03.04.2006 по 14.04.2006, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 06.04.2011 по 07.04.2011, с 19.10.2011 по 20.10.2011, с 04.04.2012 по 05.04.2012, с 10.12.2012 по 11.12.2012, с 16.10.2013 по 17.10.2013, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 10.04.2014 по 11.04.2014, 24.04.2014; периоды нахождения в командировках с 12.01.2011 по 13.01.2011, 19.09.2012, 30.10.2012, с 12.04.2015 по 19.04.2015, с 26.10.2015 по 30.10.2015, с 10.04.2016 по 18.04.2016, с 21.02.2017 по 22.02.2017, с 23.04.2017 по 01.05.2017, с 31.08.2017 по 05.09.2017, с 09.04.2018 по 14.04.2018, с 10.12.2018 по 15.12.2018; в отпуске без сохранения заработной платы – 13.02.2018.

Считая отказ в зачете указанных выше периодов работы в трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, незаконным, Андреева Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать ей в период работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов обучения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы, и назначить пенсию с момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Андреева Е.И. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика засчитать в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области Чумичева Н.В. исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичное положение было закреплено в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения предусматривались ст. 196 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 198 КЗоТ РСФСР). Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых отпусках».

В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с материалами дела, Андреева Е.И. занимается педагогической деятельностью с 15.08.1992 года по настоящее время.

Андреева Е.И. находилась в учебных отпусках с 05.01.1999 по 25.01.1999, с 22.06.1999 по 11.07.1999, с 03.01.2000 по 22.01.2000, с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 08.01.2001 по 03.02.2001, с 14.05.2001 по 06.06.2001; на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 22.05.2004, с 21.03.2005 по 01.04.2005, с 03.04.2006 по 14.04.2006, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 06.04.2011 по 07.04.2011, с 19.10.2011 по 20.10.2011, с 04.04.2012 по 05.04.2012, с 10.12.2012 по 11.12.2012, с 16.10.2013 по 17.10.2013, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 10.04.2014 по 11.04.2014, 24.04.2014; в командировках с 12.01.2011 по 13.01.2011, 19.09.2012, 30.10.2012, с 12.04.2015 по 19.04.2015, с 26.10.2015 по 30.10.2015, с 10.04.2016 по 18.04.2016, с 21.02.2017 по 22.02.2017, с 23.04.2017 по 01.05.2017, с 31.08.2017 по 05.09.2017, с 09.04.2018 по 14.04.2018, с 10.12.2018 по 15.12.2018.

Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе № от 16.01.2019 усматривается, что Андреевой Е.И. отказано в зачете в требуемый стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, в командировках, поскольку указанные периоды Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрены.

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, в период отпусков за работником сохраняется место работы и заработная плата, то данный период является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем исковые требования Андреевой Е.И. о зачете в период работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов обучения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировках, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреевой Е.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать Андреевой Е.И. периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.1999 по 25.01.1999, с 22.06.1999 по 11.07.1999, с 03.01.2000 по 22.01.2000, с 12.06.2000 по 01.07.2000, с 08.01.2001 по 03.02.2001, с 14.05.2001 по 06.06.2001; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 22.05.2004, с 21.03.2005 по 01.04.2005, с 03.04.2006 по 14.04.2006, с 14.02.2011 по 18.02.2011, с 06.04.2011 по 07.04.2011, с 19.10.2011 по 20.10.2011, с 04.04.2012 по 05.04.2012, с 10.12.2012 по 11.12.2012, с 16.10.2013 по 17.10.2013, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 10.04.2014 по 11.04.2014, 24.04.2014; периоды нахождения в командировках с 12.01.2011 по 13.01.2011, 19.09.2012, 30.10.2012, с 12.04.2015 по 19.04.2015, с 26.10.2015 по 30.10.2015, с 10.04.2016 по 18.04.2016, с 21.02.2017 по 22.02.2017, с 23.04.2017 по 01.05.2017, с 31.08.2017 по 05.09.2017, с 09.04.2018 по 14.04.2018, с 10.12.2018 по 15.12.2018, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья