Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2014 ~ М-731/2014 от 05.05.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2014 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-846/14 по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «<данные изъяты>», ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по выполнению требований пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «<данные изъяты>», ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по выполнению требований пенсионного законодательства.

Свои требования мотивирует следующим: Прокуратурой <адрес> в рамках возложенных полномочий, организована проверка исполнения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования субъектами предпринимательской деятельности, функционирующими на поднадзорной территории.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (далее Пенсионный фонд, Фонд) в прокуратуру <адрес> представлена информация о том, что ООО «<данные изъяты> ИНН №, не подало в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в системе обязательного пенсионного страхования на каждое работающее в организации лицо, за отчетный период 2013 года.

Опрошенная начальник отдела ПУ АСВ ВС и ВЗ Фонда ФИО3 пояснила, что согласно п.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» №27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее – Закон) страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в силу ст.11 Закона, представляют в Фонд сведения о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Сведения по ст.11 Закона, за 4 квартал 2013 года, должны были быть направлены ООО «<данные изъяты>» в Фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени не предоставлены.

В нарушение требований Закона ООО «<данные изъяты>» означенная информация в Фонд не предоставлена. Отсутствие индивидуальных сведений не позволяет своевременно учитывать пенсионные права всех работников организаций и предпринимателей и в первую очередь лицу, уходящих на пенсию, в результате чего нарушается предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Более того, отсутствие при назначении трудовой пенсии индивидуальных сведении не позволяет своевременно и в полном объем е произвести пенсионные выплаты пенсионерам, что влечет за собой нарушение гражданских прав социально незащищенных слоев населения.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» в непредставлении в Пенсионный фонд сведений по ст.11 Закона за 4 квартал 2013 года; обязать ООО «<данные изъяты>» предоставить сведения в Пенсионный фонд сведения за 4 квартал 2013 года по ст.11 Закона и сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется конверт с судебной повесткой и исковым материалом, который вернулся вс уд с указанием причины невручения: «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен правильно, причину неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.19-24).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «Страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «Страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона №212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако в нарушение приведенных выше положений закона не представило в ГУ – УПФ РФ до 15.02.2014 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2013 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 1,15 Федерального закона №27-ФЗ страхователи – юридические лица Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со ст.10, ч.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В нарушение данных положений закона ООО «<данные изъяты>» в установленный законом срок не предоставило в ГУ-УПФ РФ индивидуальные данные персонифицированного учета, что подтверждается имеющимися в материалах дела информацией начальника отдела ПУ, АСВ, ВС и ВЗ ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе <данные изъяты> ФИО3 от 06.03.2014г. (л.д.12).

Таким образом, своим бездействием ООО «<данные изъяты>» действительно препятствует реализации государством своих продекларированных обязанностей по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, что влечет нарушение прав граждан на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ООО «<данные изъяты>» не выполнены требования действующего федерального законодательства о предоставлении сведений о застрахованных лицах за 4 квартал 2013 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, как и не исполнена в указанный срок обязанность предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, суд считает заявленный прокурором для исполнения спорных обязанностей срок – в течение семи дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу – разумным и достаточным для исполнения.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданина РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «Страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «<данные изъяты> ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по выполнению требований пенсионного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» в непредставлении в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> по ст.11 Закона за 4 квартал 2013 года.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность предоставить сведения в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> сведения за 4 квартал 2013 года в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу: сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), в том числе: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы; сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Красноярский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Ю.А. Челаева