Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-530/2012 от 06.07.2012

Решение

по делу об административном правонарушении

31 июля 2012 г.                            г.Тюмень

Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Первухина Л.В., при секретаре Попояниной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-530\2012 по жалобе Кузнецова Я.А. на постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского АО г.Тюмени от 22.06.2012 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского АО г.Тюмени от 22.06.2012 года Кузнецов Я.А. признан виновным по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с данным постановлением, Кузнецовым Я.А. подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. Свои требования мотивируя тем, что постановление мирового судьи принято с нарушением норм КоАП РФ. После рассмотрения представления, директором ООО <данные изъяты> на имя прокурора Тюменского района был направлен ответ, в котором подробно изложены обстоятельства прекращения подачи тепловой энергии в квартиру № дома № по <адрес>, указана причина не подачи тепловой энергии в данную квартиры с предоставлением документов. Несогласие прокурора с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления, не может служить основанием для привлечения директора ООО <данные изъяты> Кузнецова Я.А. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Исчерпывающими мерами по восстановлению подачи тепла в квартиру ФИО1 может являться лишь единственная мера – строительство теплотрассы. Поэтому прокуратурой не было указано каких-либо конкретных мер по устранению нарушений, поскольку прокурор не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность юридического лица. Мировым судьей при вынесении не дано оценки заявлению представителя Кузнецова Я.А. о том, что прокуратурой Тюменского района при составлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении нарушены нормы ст.28.5 КоАП РФ о сроках составления протокола об административном правонарушении.

Заявитель Кузнецов Я.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении не поступило. Дело рассмотрено в его отсутствие.     

В судебном заседании представитель заявителя Крук Т.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям.

Помощник прокурора Тюменского района ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, суду пояснила, что была проведена проверка, в результате которой было установлено, что гражданка ФИО1 осталась без тепла, поэтому прокурором в адрес директора ООО <данные изъяты> Кузнецова Я.А. было внесено представление об устранении нарушений закона. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть исполнено. ДД.ММ.ГГГГ была проведена дополнительная проверка, нарушения устранены не были.

Заслушав представителя заявителя, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты> прокуратурой Тюменского района вынесено представление об устранении нарушений закона, согласно которого в ходе прокурорской проверки установлено, что филиалом ООО <данные изъяты> - <данные изъяты> были демонтированы тепловые сети по <адрес> за счет которых обеспечивалось отопление квартиры ФИО1 причиной демонтажа тепловых сетей, согласно акта обследования тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, явился физический износ тепловых сетей на 80%, моральный износ на 100 %. В связи с проведенным демонтажем, с начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, отопление в квартире № дома № по <адрес> отсутствует. ООО <данные изъяты> необходимо принять исчерпывающие меры по устранению в представлении фактам, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору района в письменной форме в установленный законодательством месячный срок, с приложением приказов о наказании виновных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Тюменского района ООО <данные изъяты> был направлен ответ, в котором указаны обстоятельства, исключающие вину работников ООО <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО <данные изъяты> заместителем прокурора Тюменского района ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, за то, что ООО <данные изъяты> законные требования прокурора исполнены не были, нарушения закона не устранены, меры по устранению допущенных нарушений не принимались и не предпринимаются до настоящего времени. Права и обязанности Кузнецову Я.А. разъяснены, копия постановления получена, объяснения им даны.

Суд считает, что мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Кузнецовым Я.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Данный вывод подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- техническим паспортом квартиры № в доме № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № на предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сводной ведомостью начислений и оплаты по лицевым счетам на ДД.ММ.ГГГГ;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ;

- передаточным актом;

- положением о <данные изъяты> ООО <данные изъяты>;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Кузнецова Я.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом ООО <данные изъяты>

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- контрактом от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, представление прокурора Тюменского района в установленный законодательством месячный срок не исполнено.

Мировым судьей при вынесении решения в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нарушены сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, не являются основаниями к отмене обжалуемого постановления, поскольку в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Кузнецов Я.А. правомерно привлечен к административной ответственности, каких-либо нарушений при привлечении его к административной ответственности не допущено, наказание назначено в пределах установленной санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского АО г.Тюмени от 22.06.2012 года в отношении Кузнецова Я.А. оставить без изменения, жалобу Кузнецова Я.А. – без удовлетворения.

Федеральный судья:              Л.В. Первухина