Решение по делу № 2-1506/2014 ~ М-1589/2014 от 17.10.2014

Дело №2-1506/2014         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2014 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бастраковой Л.М.

с участием заявителя Калашникова П.А.

представителя заявителя Палкина Л.И.

представителя заинтересованного лица Бубнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по заявлению Калашникова П. А. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

.... в суд обратился Калашников П.А. с заявлением об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

.... заявителем указаны в качестве ответчиков помимо отдела военного комиссариата Пермского края по г. Чусовому Пермский краевой военный комиссариат, Призывная комиссия Чусовского муниципального района.

В обоснование заявления об отмене решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Пермского края по г. Чусовому и Чусовскому району о призыве на военную службу, Калашников П.А. указывает, что в .... г. поступил учиться в .... .... согласно протоколу ... призывной комиссии г. Чусового ему была предоставлена отсрочка от призыва в армию до .... г., то есть до окончания обучения в ВУЗе. .... по собственному желанию он был отчислен из ... и поступил учиться в .... Срок окончания учебы - .... В соответствии с пунктом 2а статьи 24 призывной комиссией была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до .... Решение было принято единогласно. С решением об отмене отсрочки не согласен, так как оснований для её отмены нет. Причину и основание отмены отсрочки в военном комиссариате ему не объяснили. Считает, что военным комиссариатом нарушены требования статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Кроме того, заявитель указывает, что имеет хронические заболевания, такие как: .... От этих болезней по настоящее время он не излечился, однако призывная комиссия в своём заключении от .... указала лишь .... ... в заключении указаны не были.

.... Калашников П.А. уточнил исковые требования. Просит исключить из обоснования заявленных требований ссылку на отсутствие в заключении заболеваний. Просит отменить решение призывной комиссии согласно протоколу ... от .... и решение призывной комиссии от .... и оставить в силе решение призывной комиссии согласно протоколу ... от .... (л.д. 124-125).

В судебном заседании Калашников П.А. и его представитель Палкин Л.И. настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным в заявлении доводам. Дополняя друг друга, пояснили, что решение об отмене предоставленной Калашникову П.А. отсрочки от службы в армии не принималось, с ним Калашников П.А. ознакомлен не был. На обучение затрачены денежные средства, от службы в армии заявитель не уклоняется, напротив после получения образования будет более востребованным специалистом. Просят дать возможность закончить обучение, после чего Калашников П.А. намерен пойти на службу.

Представитель военного комиссариата Пермского края Бубнов С.А. с заявленными требованиями не согласен. Пояснил, что Калашников П.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, согласно протоколу ... от .... Решением призывной комиссии от .... протокол ... ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до .... в связи с учебой в .... В .... г. призывник поступил в ... на 1 курс. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Призывная комиссия Чусовского муниципального района просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в отношении Калашникова П.А. принималось решение о призыве на военную службу, что подтверждается протоколом ... от .... (л.д. 15-16) и отражено в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д. 10-12).

Данное решение не реализовано, поскольку Калашников П.А. его обжаловал путем обращения в военный комиссариат Пермского края, о чём поясняли стороны в судебном заседании.

.... принято решение о призыве Калашникова П.А. на военную службу (протокол № 5, л.д. 49-48).

С решениями Калашников П.А. не согласен, поскольку ему предоставлена отсрочка до .... в соответствии с пунктом 2а статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решением от .... г.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 указанного Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; в образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавриата, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Во всех случаях образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.

В указанной редакции статья действовала до 1.09.2013 г.

В редакции, действующей с 01.09.2013 г., подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 указанного Закона также предусмотрена возможность отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения в

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет;

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации получили среднее общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В новой редакции (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) статья 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» также устанавливает, что предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;

В соответствии со статьей 163 Федерального закона от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления.

Судом установлено, что приказом № ... от .... Калашников П.А. отчислен из Уральского ... за академическую неуспеваемость с .... (л.д. 31). Данный приказ изменен, Калашников П.А. считается отчисленным из ... с .... по собственному желанию (л.д. 32).

Справкой ..., выданной .... подтверждается, что Калашников П.А., имея образование среднее общее, поступил на 1 курс по очной форме обучения, срок окончания образовательного учреждения .... (л.д. 33).

Таким образом, Калашников П.А. прекратив обучение в ... по собственному желанию, вновь поступил на обучение в иное образовательное учреждение. При отчислении из образовательного учреждения прекратилось право на отсрочку от призыва на военную службу. Доводы заявителя об имевшем месте переводе в иную образовательную организацию суд признает ошибочной. Фактически повторно Калашникову П.А. .... была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, следовательно решение о призыве на военную службу, принятое в отношении Калашникова П.А. в настоящее время соответствует закону.

Законность решения о призыве, принятое .... судом не проверяется, поскольку фактически решение в исполнение не приведено, недействительно на момент рассмотрения дела, обжалуется за пределами срока обращения в суд, установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятое .... решение о призыве Калашникова П.А. на военную службу соответствует закону, принято уполномоченным органом, права и законные интересы Калашникова П.А. не нарушает, поэтому оснований для его отмены не имеется. Отсутствие отдельного решения об отмене отсрочки не свидетельствует о незаконности решения о призыве на военную службу, поскольку при его принятии и решается вопрос о наличии права на таковую. Усмотрев отсутствие оснований для предоставления отсрочки от службы в армии, комиссия приняла решение о призыве призывника на военную службу.

Намерение Калашникова П.А. закончить обучение само по себе не является основанием для предоставления отсрочки от военной службы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных Калашниковым П. А. требований об отмене решения призывной комиссии от .... и .... отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова