Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2015 ~ М-103/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-166/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Дубовцевой Л.А.,

с участием истца Устинова С.И., представителя истца адвоката Ячменевой Г.Н., действующей на основании удостоверения и ордера от Д.М.Г. №

представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г. года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Устинова С.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Устинов С.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области, в котором просил решение государственного учреждения УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № от Д.М.Г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. и отказа в назначении пенсии отменить, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и обязать назначить пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

    В обоснование заявленных требований в иске указано, что Д.М.Г. он обратился в государственное учреждение УПФ в Колпашевском районе с заявлением о назначении пенсии по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и сельской местности. Решением государственного учреждения УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № от Д.М.Г. ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По подсчетам Пенсионного фонда на Д.М.Г. продолжительность специального стажа составила <данные изъяты>. Требуемого 30 летнего стажа не хватило по причине того, что Пенсионный Фонд не включил в специальный стаж периоды нахождения на учебе и на курсах повышения квалификации. Считает данное решение незаконным. Свою медицинскую трудовую деятельность в <данные изъяты> он начал Д.М.Г. в должности врача-интерна по стоматологии. По окончанию интернатуры переведен с Д.М.Г. на должность врача-стоматолога горбольницы, с Д.М.Г. назначен на должность заведующего стоматологической поликлиникой с совмещением должности врача-стоматолога-ортопеда. В <данные изъяты> занимается лечебной деятельностью по настоящее время. За всю трудовую деятельность 7 раз был направлен руководителем медицинского учреждения на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением места работы, должности и средней заработной платы по основному месту работы: с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года. Всего он находился на учебе и курсах повышения квалификации <данные изъяты>, которые ему не включены в специальный стаж. Решением Пенсионного фонда № от Д.М.Г. вышеперечисленные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ со ссылкой на то, что учеба не является трудовой деятельностью и не предусмотрена пенсионным законодательством. Между тем, повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Невключение в специальный стаж периода нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав. В должностных инструкциях и трудовом договоре «систематическое повышение своей квалификации» включено главным врачом медицинского учреждения в раздел «должностные обязанности», то есть является обязательной частью трудовых отношений.

    Истец Устинов С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Устинова С.И. адвокат Ячменева Г.Н. в судебном заседании исковые требования Устинова С.И. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Пушкарева Ю.А. исковые требования просила оставить без удовлетворения по следующим основаниям. Д.М.Г. Устинов С.И. обратился в ГУ УПФР в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Д.М.Г. года, установлено, что согласно представленным документам продолжительность специального стажа Устинова С.И. составляет <данные изъяты>, а потому в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды работы не включены Устинову С.И. в подсчет специального стажа, так как имели место учебные отпуска.

Суд, заслушав стороны, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе от Д.М.Г. № Устинову С.И. по его заявлению от Д.М.Г. отказано в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. не учтены в подсчет специального стажа, так как имели место учебные отпуска.

Указанным решением установлено, что продолжительность специального стажа Устинова С.И. составила <данные изъяты>

Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами решения ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", согласно п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.     Однако согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующего до 01.02. 2002 года, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

Трудовая книжка Устинова С.И. содержит следующие данные о спорных периодах его работы.

Д.М.Г. принят в <данные изъяты> на должность врача-интерна по стоматологии в связи с окончанием Омского мединститута (приказ № от Д.М.Г. года);

Д.М.Г. зачислен на должность врача-стоматолога горбольницы, в связи с окончанием интернатуры (приказ № от Д.М.Г. года);

Д.М.Г. назначен на должность заведующего стоматологической поликлиникой – врача-стоматолога (приказ № от Д.М.Г. года);

Д.М.Г. принят на работу по совместительству в стоматологическую поликлинику на должность врача-стоматолога-ортопеда (приказ № от Д.М.Г. года);

Д.М.Г. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> (приказ № Д.М.Г. №);

Д.М.Г. <данные изъяты> переименована в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> (Постановление главы Колпашевского района Томской области от Д.М.Г. № 830);

Д.М.Г. на основании приказа <данные изъяты>» от Д.М.Г. № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

Д.М.Г. переведен в зубопротезную лабораторию хозрасчетная на должность врача стоматолога-ортопеда (приказ № – пер от Д.М.Г. года).

Работает по настоящее время (л.д. 8-12)

Как следует из справки <данные изъяты> от Д.М.Г. № Устинов С.И. работает в <данные изъяты> полный рабочий день, полную рабочую неделю с Д.М.Г. по настоящее время.

Д.М.Г. принят на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по стоматологи (приказ от Д.М.Г. №);

Д.М.Г. зачислен на должность врача-стоматолога в связи с окончанием интернатуры (приказ от Д.М.Г. №);

Д.М.Г. назначен на должность заведующего стоматологической поликлиники (приказ от Д.М.Г. №

Д.М.Г. принят по внутреннему совместительству в стоматологическую поликлинику на должность врача-стоматолога-ортопеда (приказ от Д.М.Г. №)

За период работы находился в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №); с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №) (л.д. 13-14).

Аналогичные сведения содержатся в выписках из приказа <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 15-23, 44).

Пунктом 1.30 трудового договора № от Д.М.Г. года, заключенного <данные изъяты> с Устиновым С.И. предусмотрена обязанность работника систематически повышать свою квалификацию (л.д. 24-31).

Систематическое повышение своей квалификации входит в должностные обязанности заведующего поликлиникой врача-стоматолога стоматологической поликлиники, а также заведующего – врача-стоматолога-ортопеда стоматологической поликлиники зубопротезной лаборатории, врача-стоматолога – ортопеда зубопротезной лаборатории хозрасчетная, согласно должностным инструкциям, утвержденным главным врачом <данные изъяты> (л.д. 32-43).

Из дипломов, свидетельств, удостоверений, свидетельств и сертификатов следует, что Устинов С.И. действительно в рассматриваемые периоды повышал свою квалификацию (л.д. 45-56).

Как указал Верховный Суд РФ в определении № 11-В09-7 от 2.07.2009 г., прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Поэтому периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право работника на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем указанной обязанности.

В данном случае, поскольку истец приказом работодателя был направлен на курсы повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием осуществления лечебной и иной медицинской деятельности, с сохранением заработной платы, с учетом приведенных выше норм Пенсионного и Трудового законодательства, периоды нахождения истца в учебном отпуске с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, продолжительность специального стажа Устинова С.И., с учетом установленного решением ответчика, составляет более 30 лет, в связи с чем, имеются все необходимые основания для назначения истцу пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Из решения государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской следует, что Устинов С.И. обратился с заявлением о назначении пенсии Д.М.Г. года.

    Поскольку на указанную дату истец имел необходимую продолжительность специального стажа, с учетом приведенных выше положений закона, пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░.░. № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░. 1 ░░. 27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░, ░ ░.░.░. ░░ ░.░.░. ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ 20 ░. 1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░