Решение по делу № 2-39/2022 (2-786/2021;) ~ М-692/2021 от 26.10.2021

УИД: №

Дело № 2-39/2022 Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года гор. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Другов А.В. к Филиалу ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, расходов за оказание юридической помощи,

у с т а н о в и л :

Другов А.В. обратился в суд с иском к Филиалу ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» (ранее - Филиал ПАО "Межрегиональная распределительная компания Центра -"Ярэнерго") с требованиями о понуждении к заключению договора купли-продажи принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <адрес>, в зоне с особыми условиями использования территории, стоимостью 151 000 руб., взыскании расходов на оплату услуг оценщика в сумме 5 000 руб, расходов за оказание юридической помощи.

В обосновании заявленных требований указано следующее.

Истец Другов А.В. является собственником земельного участка общей площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На момент приобретения Другов А.В. земельного участка в 2011 году никаких ограничений в его использовании с учетом разрешенного использования, в том числе строительству не земельном участке жилого дома, не имелось.

Летом ДД.ММ.ГГГГ года Другов А.В. получил уведомление из Управления Росреестра по Ярославской области о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении принадлежащего ему земельного участка внесены изменения из которых следует, что земельный участок расположен в границе зоны с особым режимом использования – Зона с особыми условиями использования территории ВЛ 0,4кВ № ПС Техникум.

На спорном земельном участке истец Другов А.В. и его родственники планировали строительство жилого дома, хозяйственных построек и других сооружений, а также предполагали владеть и пользоваться земельным участком без ограничений с учетом действующего ранее разрешенного использования на момент его приобретения. В частности, планировали начать строительство в 2020 году и окончить строительство в 2021 году.

Месторасположение на земельном участке планируемого жилого дома объясняется целесообразностью и практичностью в пользовании домовладением.

Истец Другов А.В. 14 сентября 2021 года направлял в адрес руководства Филиала ПАО "Межрегиональная распределительная компания Центра -"Ярэнерго" требование о выкупе земельного участка с приложением проекта Соглашения (договора о выкупе земельного участка) вместе с документами о его стоимости. До настоящего времени по истечение тридцатидневного срока ответ на обращение о выкупе земельного участка Другов А.В. не поступил.

В судебное заседание истец Другов А.В. не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом. Представитель Другов А.В. на основании ордера адвокат Булыгин С.К. исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и доводы письменного дополнения о следующем.

Согласно временного Свидетельства о праве собственности на землю, выданного Другов А.В. администрацией <адрес> сельского совета ДД.ММ.ГГГГ за № и Свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на момент приобретения Другов А.В. земельного участка и оформления права собственности на него никаких ограничений (обременений) по владению, пользованию и распоряжению земельным участком не имелось.

Приобретая спорный земельный участок в собственность, семья Другов А.В. намеревалась построить на нем жилой дом с хозяйственными постройками, посадить деревья и плодовые насаждения, использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства без каких-либо ограничений с учетом его разрешенного использования на момент приобретения земельного участка.

В связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), которая пересекает земельный участок Другов А.В., использовать его по прямому назначению невозможно. Истец планировал построить жилой дом с учетом расположения других жилых домов и построек населенного пункта - вдоль линии проезжей части. Это обеспечивало надлежащий подъезд к жилому дому в любое время года, отвечало интересам членов семьи Другов А.В. в отношении расположения на земельном участке жилого дома и хозяйственных построек, плодовых деревьев и насаждений, огорода. В связи с установлением ЗОУИТ часть планируемого строительством жилого дома будет располагаться в пределах указанной охранной зоны, и установленные ограничения не позволяют возвести жилой дом в соответствии с планом строительства и схемой планировочной организации земельного участка. Использовать под строительство другую территорию земельного участка нецелесообразно, тем более, что часть земельного участка заболочена и непригодна под строительство.

В адрес ответчика Другов А.В. дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись заявления о вынесении решения о согласовании строительства жилого дома в границах зоны с особыми условиями использования территории с учетом схемы планировочной организации земельного участка, параметров жилого дома, чертежа ГПЗУ. Ответа на указанные заявления от ответчика не поступило.

Учитывая этажность планируемого строительного объекта и высоту расположения линии передачи электроэнергии (проводов) ВЛ 0,4кВ № ПС Техникум, запрета проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, расположить жилой дом или его часть в охранной зоне практически невозможно. Возвести жилой дом в другой части земельного участка, не входящего в ЗОУИТ, нецелесообразно и потребует дополнительных денежных вложений, связанных с осушением заболоченной части земельного участка.

Выкуп земельного участка у его собственника организацией, в связи с размещением сооружения которой установлена ЗОУИТ, является обязанностью этой организации.

Представители ответчика в суд не явились, из представленного письменного отзыва следует, что возражают против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Письменно указали, что ВЛ 0,4кВ № Романцево ТП 040 (Прилесье) в эксплуатации ПАО «Россети Центр» с 1976, что подтверждается техническим паспортом на ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция спорного участка ВЛ 0,4 кВ с 1976 года не осуществлялась. Порядок установления зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон определен Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 ст.5 Федеральный закон от 13.07.2015 К 252-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

В соответствии с п.8 ст.26 закона Федерального закона от 03.08.2018 М 342- ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона на основании нормативно правового акта, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиям в 1976 году, являлось постановление Совета Министров СССР от 11.09.1972 № 667 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 В» (впоследствии утратившее силу в связи с принятием Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255). Согласно которому охранная зона для ВЛ 0,4 кВ устанавливалась на расстоянии 2 м. вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении.

По смыслу вышеуказанных нормативных актов охранная зона на спорном земельном участке считается установленной с 1976 года.

Таким образом, истец приобрел земельный участок с уже установленной для указанной линии охранной зоной, т.е. с существующими на тот момент ограничениями и обременениями в использовании земельного участка, приняв его в собственность, согласившись с наличием существующих ограничений в его использовании.

Сведения об охранной зоне ВЛ 0,4 кВ ф 7 ПС Техникум внесены в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области».

Документом, свидетельствующим о том, что ВЛ 0,4 кВ ф 7 ПС Теникум (диспетчерское наименование - ВЛ 0,4кВ № Романцево ТП 040 (Прилесье)) введена в эксплуатацию до 1992 года служит в том числе План приватизации ПОЭИЭ Ярэнерго по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым АООТ «Ярэнерго» правопредшественник ПАО «МРСК Центра» (ПАО «МРСК Центра» переименовано в Публичное акционерное общество «Россети Центр» ДД.ММ.ГГГГ) приватизировало в том числе ВЛ 0,4 кВ ф 7 ПС Теникум, 1976 года ввода в эксплуатацию.

Истцом неверно толкуются положения части 9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ из которого следует, что в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года № 667 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 В» устанавливалось следующее: «вдоль воздушных линий электропередачи охранный зоны устанавливаются в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для линий напряжением до 1 кВ на расстоянии - 2 м».

Таким образом, для линий напряжением 0,4 кВ описание местоположения границ охранной зоны существовало в текстовой форме.

Положения ч. 25 ст. 26 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» применяются исключительно в случаях, если использование земельного участка невозможно в связи с их нахождением в границах зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии со схемой планировочной организации земельного участка общая площадь застройки составляет 529 кв.м., таким образом, в границах земельного участка возможно предусмотреть строительство дома, а также иных хозяйственных построек с учетом ограничений в эксплуатации земельного участка.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и Управления Росреестра по <адрес> в суд не явились, при этом извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, о рассмотрении дела в их присутствии не просили.

Из письменного отзыва администрации Гаврилов-Ямского муниципального района следует, что Другов А.В. на основании постановления Главы администрации <адрес> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв.м. в <адрес> для обслуживания дачного дома, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Администрацией муниципального района (округа) земельный участок истцу не предоставлялся.

Ранее возникшее право собственности на земельный участок от 1992 года зарегистрировано истцом от ДД.ММ.ГГГГ за №. Таким образом, на 2011 год собственником земельного участка был истец. В 2011 году земельный участок ему не передавался.

В администрации Гаврилов-Ямского муниципального района сведений о прохождении с 1976 года и иного периода линии электропередач в д. <адрес> не имеется.

По публичной кадастровой карте Росреестра установлено, что зона с особыми условиями территории не затрагивает весь земельный участок истца, для определения зоны застройки истец вправе получить градостроительный план земельного участка, на котором будет отражены отступы от границ земельного участка, с учетом обременений земельного участка, для строительства. На настоящее время оснований полагать о невозможности использования земельного участка администрация муниципального района не находит.

Суд с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно п. 5 ст. 30 ГК РФ на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах.

В силу п. 1 ч. 4 и п. п. 4 и 5 ст. 23 ГК РФ характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения, а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения.

При этом, границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (ч. 5 ст. 30 названного Кодекса).

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, определены Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Согласно пункту 9 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно Приложению к указанным Правилам «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии 25 метров, а при наличии высоковольтной линии напряжением 35 кВ – 15 метров.

Из дела видно, что Другов А.В. является собственником земельного участка общей площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно временного Свидетельства о праве собственности на землю, выданного Другов А.В. администрацией <адрес> сельского совета ДД.ММ.ГГГГ за № и Свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на момент приобретения Другов А.В. земельного участка и оформления права собственности на него никаких ограничений (обременений) по владению, пользованию и распоряжению земельным участком не имелось.

Сведения об охранной зоне, проходящей, в том числе, по спорному земельному участку истца внесены в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

ВЛ (Воздушная линия) 0,4кВ № Романцево ТП 040 (Прилесье) в эксплуатации ПАО «Россети Центр» с 1976, что подтверждается техническим паспортом на ВЛ 0,4 кВ. Реконструкция спорного участка ВЛ 0,4 кВ с 1976 года не осуществлялась, а то обстоятельство, что воздушная линия введена в эксплуатацию до 1992 года, подтверждается в том числе Планом приватизации ПОЭИЭ Ярэнерго по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым АООТ «Ярэнерго» правопредшественник ПАО «МРСК Центра» (ПАО «МРСК Центра» переименовано в Публичное акционерное общество «Россети Центр» ДД.ММ.ГГГГ) приватизировало в том числе ВЛ 0,4 кВ ф 7 ПС Теникум.

Таким образом, фактически охранные зоны на приобретённом истцом земельном участке установлены значительно раньше приобретения им земельного участка в собственность, а при покупке Другов А.В. должен был знать о том, что земельный участок находится в зонах с особым использованием территории. Учитывая фактическое наличие воздушной линии в пределах участка, информация о наличии обременений для Другов А.В. была очевидна. Доказательств тому, что воздушная линия установлена самовольно, равно как установлена после предоставления истцу земельного участка, не представлено.

То обстоятельство, что земельный участок истца подпадает под охранную зону, само по себе не может быть расценено как нарушение его прав, поскольку Другов А.В. истец не лишен возможности осуществить строительство индивидуального жилого дома и иных построек на территории земельного участка, свободной от ограничений, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, Филиал ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» не мог допустить нарушения прав Другов А.В. устройством указанной линии, поскольку данное обстоятельство имело место задолго до возникновения соответствующего права истца, так как земельный участок предоставлен ему с уже имеющимся на нем обременением, а отсутствие сведений об обременении не свидетельствует об отсутствии воздушной линии, проходящей над земельным участком истца в момент его предоставления и не подтверждает нарушение прав истца в настоящее время.

Действительно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец Другов А.В. обращался в Филиал ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» с требованием о выкупе земельного участка, с указанием, что по причине наличия охранных зон не может использовать земельный участок по назначению и построить на нем жилой дом, что делает нецелесообразным само приобретение земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

В случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества (п. 7 ст. 107 ЗК РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 107 ЗК РФ размер возмещения при выкупе земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещения за прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, определяется по правилам, предусмотренным пунктами 1 - 4, 6 - 9 статьи 56.8 настоящего Кодекса. При этом определение размера возмещения производится исходя из вида разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории. Правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений на таких земельных участках, осуществлением неотделимых улучшений объектов недвижимости, со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Истец полагает, что поскольку установление на приобретенном им земельном участке охранной зоны препятствует использованию участка по целевому назначению, правообладатель линии электропередачи обязан выкупить земельный участок по стоимости, установленной независимой оценочной экспертизой, т.е. в размере 150 000 руб.

В силу Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года № 667, а также в силу принятых уже позднее Правил электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, на момент введения в эксплуатацию указанной ВЛ, были установлены требования о соблюдении расстояния охранной зоны и ограничения, включая обязательное согласование с сетевой организацией строительных, монтажных работ, и эти правила обязаны соблюдать заинтересованные лица, земельные участки которых находились в охранной зоне электрических сетей. Охранная зона была установлена вдоль воздушных линий электропередачи.

Таким образом, с момента введения в эксплуатацию ВЛ указанными постановлениями установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками охранной зоны ВЛ-0,4 кВ.

Действовавшие на момент постройки и ввода в эксплуатацию указанной ВЛ Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года №667 не содержали каких-либо требований относительно оформления границ охранных зон и регистрации ограничений в использовании земельного участка, на котором расположены опоры ВЛ.

Согласно пункту 6 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года № 667, действовавших на момент ввода указанной ВЛ в эксплуатацию, а также в силу принятых позднее Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26 марта 1984 года № 255 (пункт 5), земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымались у землепользователей и использовались ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований данных Правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, ограничения, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. Отсутствие в данных государственного кадастрового учета информации до 2020 года о размещении на участке ВЛ само по себе не является основанием для возложения на ответчика обязанности по выкупу земельного участка.

Поскольку для истца Другов А.В. было очевидно наличие ВЛ, проходящей над его земельным участком и он не мог не осознавать последствий расположения линии для использования земельного участка, тогда как, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не доказана невозможность использования спорного земельного участка по его назначению.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198, 235 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования Другов А.В. к Филиалу ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          А.А. Павлюченко