Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2022 ~ М-531/2022 от 07.02.2022

Дело № 2-1064/2022

УИД 73RS0001-01-2022-000947-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2022 г.          г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогулькина В.Е. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Рогулькин В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее также ОПФ), указав, что он 22.11.2021 обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемого специального стажа.

Решением ответчика № 291030/21 от 19.01.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец считает вышеуказанный отказ незаконным поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истца с 09.06.1995 по 02.08.2001 в качестве <данные изъяты> (6 лет, 1 мес., 23 дня).

Отказ во включении указанного периода работа в специальный стаж
вызван тем, что в представленных документах, по мнению пенсионного фонда,
не усматривается льготный характер работы и условия труда, льготно-
уточняющие справки отсутствуют.

В свою очередь, единственный документ, имеющийся в распоряжении у работника – трудовая книжка. В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ОАО «Ульяновскмостострой» прекратило деятельность в качестве юридического лица вследствие банкротства 22.12.2009, что исключает возможность получения дополнительных документов и восстановления прав
истца со стороны работодателя. Одновременно с этим, действия работодателя
по непредоставлению достоверных сведений в пенсионный фонд не должны
приводить к нарушению пенсионных прав работника, занятого на работах с
тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца с 01.03.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.12.2011, с 01.03.2012 по 31.01.2018, с 01.05.2018 по 31.05.2018 в качестве <данные изъяты> в ООО «Симбирскпромстрой» (7 лет, 7 мес.).

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26.03.2019 по
делу № 2-1035/19 установлено, что между ООО «СимбирскПромСтрой»
(работодатель) и Рогулькиным В.Е. (работник) 01.03.2010 заключен трудовой
договор, согласно которому истец с даты заключения договора был принят на
должность <данные изъяты>.

В соответствии с п.4 настоящего договора работа в ООО
«СимбирскПромСтрой» являлась для истца основным местом работы.
01.07.2018 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. По сведениям
индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рогулькина В.Е. за
период с 01.03.2010 по 01.07.2018 ООО «СимбирскПромСтрой» сданы
сведения о его работе без кода «Особые условия труда».

Вышеуказанным решением суд обязал ООО «Симбирскпромстрой» представить в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения о Рогулькине В.Е., как о застрахованном лице, имеющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в период с 01.03.2010 по 01.07.2018; оплатить страховые взносы за Рогулькина В.Е. за период с 01.03.2010 по 31.12.2012 в соответствии с установленным тарифом, оплатить страховые взносы за период с 01.01.2013 по 01.07.2018 с учетом дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 6%;
предоставить Рогулькину В.Е. сведения о его страховом стаже застрахованного лица в виде выписки из формы СЗВ-СТАЖ; сведения из реестра застрахованных лиц в виде выписки из формы ДСВ-3, сведения о застрахованном лице в виде выписки из формы СЗВ-М.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2020 по делу №А72-16985/2019    ООО «Симбирскпромстрой» признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник.

Возбужденные исполнительные производства в отношении ООО «Симбирскпромстрой» окончены.

Таким образом, решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.03.2019 по делу № 2-1035/19 ООО «Симбирскпромстрой» исполнено не было.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца с
02.07.2018 по 09.01.2019 в качестве <данные изъяты> в ООО «ПромСтройРеконструкция» (6 мес., 6 дн.).

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.03.2019 по
делу № 2-982/19 установлено, что между ООО «ПромСтройРеконструкция»
(работодатель) и Рогулькиным В.Е. (работник) 02.07.2018 заключен трудовой договор, согласно которому истец, с даты заключения договора, был
принят на должность <данные изъяты>. 09.01.2019 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. Вышеуказанным решением суд обязал ООО «ПромСтройРеконструкция» внести в трудовую книжку Рогулькина В.Е. запись о работе в обществе с ограниченной ответственностью «ПромСтройРеконструкция» с 02.07.2018 по 09.01.2019 в должности «<данные изъяты>» и о признании записи о работе в тот же период, в должности «<данные изъяты>», недействительной; предоставить в государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения о Рогулькине В.Е. как о застрахованном лице имеющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период с 02.07.2018 по 09.01.2019 в связи с занятостью полный рабочий день на работах с особыми условиями труда в должности <данные изъяты>, а также перечислить за Рогулькина В.Е. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период работы с учётом выполнения работы с особыми условиями труда, предоставить Рогулькину В.Е. сведения о страховом стаже в виде выписки из формы СЗВ-СТАЖ, сведения из реестра застрахованных лиц в виде выписки из формы ДСВ-3, из формы СЗВ-М; взыскать с ООО «ПромСтройРеконструкция» в пользу Рогулькина В.Е. в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб., задолженность по заработной плате в сумме 102 607 руб. 38 коп., компенсацию за задержку выплаты заработка 4 310 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.11.2021 по делу № А72-2861/2021 ООО «ПромСтройРеконструкция» признано несостоятельным (банкротом).

Возбужденные исполнительные производства в отношении ООО «ПромСтройРеконструкция» окончены.

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15.03.2019 по делу № 2-982/19 «ПромСтройРеконструкция» исполнено в части выплаты денежных средств и внесения записи в трудовую книжку.

Просил признать решение ответчика № 291030/21 от 19.01.2022 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Рогулькина В.Е.: с 09.06.1995 по 02.08.2001 в качестве <данные изъяты> (6 лет, 1 мес., 23 дня); с 01.03.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.12.2011, с 01.03.2012 по 31.01.2018, с 01.05.2018 по 31.05.2018 в качестве <данные изъяты> в ООО «Симбирскпромстрой» (7 лет, 7 мес.); с 02.07.2018 по 09.01.2019 в качестве <данные изъяты> в ООО «ПромСтройРеконструкция» (6 мес. 6 дн.); обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 20.12.2021; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Симбирскпромстрой», конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Симбирскпромстрой» Каменский А.С., общество с ограниченной ответственностью «Промстройреконструкция», конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Промстройреконструкция» Горбачева Н.В.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался. В представленном суду письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дел, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.11.2022 Рогулькин В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 19.01.2022 № 291030/21 в назначении пенсии ему было отказано.

Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа работы, при этом, ответчик не включил в специальный стаж истца, в том числе, спорные периоды работы:

с 09.06.1995 по 02.08.2001 (06-01-24) - в качестве <данные изъяты> по причине того, что из представленных документов (трудовой книжки, личной карточки № 8003, архивной справки № 3906) не усматривается льготный характер работы и условия труда. Льготно-уточняющие справки, необходимые в соответствии с п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости», утвержденного Постановлением Министерства Труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2014, не представлены;

с 01.03.2010 по 31.12.2010 (00-10-00), с 01.04.2011 по 31.12.2011 (00-09-00), с
01.03.2012 по 31.01.2018 (05-11-00), с 01.05.2018 по 31.05.2018 (00-01-00) - в качестве <данные изъяты> в ООО «Симбирскпромстрой», так как за указанные периоды страхователем ООО «Симбирскпромстрой» не представлены сведения о льготном характере работы и не уплачены дополнительные страховые взносы.

По расчетам ответчика специальный стаж на момент обращения у истца отсутствует, страховой стаж составляет 26 лет 7 месяцев 27 дней.

При этом, в решении ответчика отсутствует указание на спорный период с 02.07.2018 по 09.01.2019 (00-06-08) - в качестве <данные изъяты> в ООО
«ПромСтройРеконструкция», однако, учитывая, что по мнению ответчика у истца отсутствует специальный стаж, а также его позицию изложенную в письменном отзыве, суд исходит из того, что истцу также отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

-    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №2 от 26.01.1991);

-    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком №2 от 26.01.1991 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII, код профессии 2290000а-14612).

Согласно записи в трудовой книжке Рогулькина В.Е. ему с 09.06.1995 присвоен <данные изъяты>, 03.08.2001 он переведен <данные изъяты>.

Согласно архивной справке № 3906 от 03.12.2021, выданной <данные изъяты>, с 09.06.1995 Рогулькин В.Е. значится <данные изъяты> (приказ от 23.06.2000 № 108-к) - запись в личной карточке. В приказах № 108-к от 20.09.1995 и № 108-к от 05.07.2000 Рогулькин В.Е. не выявлен.

Согласно личной карточке работника № 8003 Рогулькин В.Е. в спорный период работал <данные изъяты>

Документов, подтверждающих льготный характер работы истца в должности <данные изъяты> в условиях полной занятости в спорный перид времени суду не представлено.

Показания свидетеля иное лицо, работавшего с истцом в <данные изъяты> не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, так как льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, более того, данный свидетель работал с истцом лишь с 2000 г.

Таким образом, спорный период с 09.06.1995 по 02.08.2001 не подлежит включению в специальный стаж истца.

Также не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды работы с 01.03.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.12.2011, с 01.03.2012 по 31.01.2018, с 01.05.2018 по 31.05.2018 в качестве <данные изъяты> в ООО «Симбирскпромстрой»; с 02.07.2018 по 09.01.2019 в качестве <данные изъяты> в ООО «ПромСтройРеконструкция».

Спорные периоды времени относятся к периоду после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом, за данные периоды работы указанными работодателями представлены сведения с общими условиями (без указания кода особых условий труда), повышенные страховые взносы за истца также не уплачены.

Действительно, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26.03.2019 по делу № 2-1035/2019 на ООО «Симбирскпромстрой» возложена представить в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения о Рогулькине В.Е., как о застрахованном лице, имеющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в период с 01.03.2010 по 01.07.2018; оплатить страховые взносы за Рогулькина В.Е. за период с 01.03.2010 по 31.12.2012 в соответствии с установленным тарифом, оплатить страховые взносы за период с 01.01.2013 по 01.07.2018 с учетом дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 6%;
предоставить Рогулькину В.Е. сведения о его страховом стаже застрахованного лица в виде выписки из формы СЗВ-СТАЖ; сведения из реестра застрахованных лиц в виде выписки из формы ДСВ-3, сведения о застрахованном лице в виде выписки из формы СЗВ-М.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.03.2019 по делу № 2-982/2019 на ООО «ПромСтройРеконструкция» возложена обязанность внести в трудовую книжку Рогулькина В.Е. запись о работе в обществе с ограниченной ответственностью «ПромСтройРеконструкция» с 02.07.2018 по 09.01.2019 в должности «<данные изъяты>» и о признании записи о работе в тот же период, в должности «<данные изъяты>», недействительной; предоставить в государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения о Рогулькине В.Е. как о застрахованном лице имеющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период с 02.07.2018 по 09.01.2019 в связи с занятостью полный рабочий день на работах с особыми условиями труда в должности <данные изъяты>, а также перечислить за Рогулькина В.Е. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период работы с учётом выполнения работы с особыми условиями труда, предоставить Рогулькину В.Е. сведения о страховом стаже в виде выписки из формы СЗВ-СТАЖ, сведения из реестра застрахованных лиц в виде выписки из формы ДСВ-3, из формы СЗВ-М.

Вместе с тем, в указанных делах рассматривался трудовой спор между работником и работодателями, который не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего пенсионного спора о праве на назначение досрочной страховой пенсии.

Более того, указанные решения суда в части представления сведений о льготном характере работы и уплаты дополнительных страховых взносов не исполнены.

Документы, подтверждающие льготный характер работы истца в указанные периоды на условиях полной занятости не представлялись, как в рамках рассмотрения указанных выше гражданских дел, так и в рамках настоящего дела.

В отсутствие предусмотренных законом документов, надлежащим образом подтверждающих льготный характер работы, пенсионный орган и суд лишены возможности проверить те сведения, обязанность по представлению которых возложена на работодателей истца указанными выше решениями суда.

При таком положении суд приходит к выводу, что факт постоянной занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно, в качестве <данные изъяты>, допустимыми и относимыми доказательствами не подтвержден.

Поскольку записи в трудовой книжке истца о спорных периодах его работы в указанных должностях не отражают его полной занятости, а первичные документы работодателя суду представлены не были, оснований для включения данных периодов в специальный стаж не имеется.

Учитывая, что без включения спорных периодов работы специальный стаж у истца отсутствует, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии не имеется.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Рогулькина В.Е. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                          С.В. Богомолов.