Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2020 ~ М-188/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-458/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол         28 июля 2020 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием истца Вороновой Е.Н.,

при секретаре Клюшиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вороновой Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Воронова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, мотивировав требования тем, что в 08 мая 2019 года умер её сын ФИО1., за которого уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. После его смерти остались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета. Поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения накопительной части трудовой пенсии и до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, то она, как правопреемник, имеет право на получение данных средств пенсионных накоплений. Установленный Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен ею в связи с отсутствием со стороны ответчика надлежащего информирования о сроке такого обращения, она также не знала о её правах на обращение за выплатой. Считает, что срок пропущен по уважительной причине.

Истец Воронова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что её сын ФИО1 умер 08 мая 2019 года, в права наследования после смерти которого вступила она, отец ФИО1С. – ФИО2. скончался, брак между ними был расторгнут, отношения с ним они не поддерживали, сыну изменена фамилия на «Воронов», иных наследников у сына не имеется, о том, что у сына имеются пенсионные накопления она не знала, поскольку он умер в возрасте 32 лет, от пенсионного органа уведомлений о наличии у умершего пенсионных накоплений к ней не поступало, она узнала о наличии пенсионных накоплений умершего только в январе 2020 года, в связи с чем обратилась с иском в суд, просит исковые требования удовлетворить, поскольку причина пропуска является уважительной.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение вопроса по исковым требованиям оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что на момент обращения Вороновой Е.Н. по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ФИО1., умершего 08 мая 2019 года, шестимесячный срок пропущен. ФИО1. формировал свои пенсионные накопления в Пенсионном фонде РФ, которые по настоящее время находятся на его лицевом счете, с заявлением о получении которых никто из наследников не обращался.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения Вороновой Е.Н., приходит к следующему.

В силу статьи 5, пункта 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения об определенных застрахованным лицом, формирующим накопительную пенсию в Пенсионном фонде Российской Федерации, правопреемниках и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений, а также сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных таким правопреемникам выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно абзацам 1, 2, 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.
С 01 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.
Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.
Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.
Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации, как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 08 мая 2019 года, что подтверждается копией актовой записи о смерти №№ от 10 мая 2019 года, копией свидетельства о смерти № от 10 мая 2019 года.

Согласно записи акта о рождении № № от 29 декабря 1986 года, родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Борисова Е.Н. и ФИО2., брак между которыми расторгнут 23 января 1990 года (запись акта о расторжении брака № 14 от 23 января 1990 года, копия свидетельства о расторжении брака I-ОД №353969, запись акта о перемени имени №15 от 28 декабря 2004 года). Воронова Е.Н. состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 (запись акта о заключении брака №259 от 31 декабря 1997 года), брак между которыми расторгнут 27 августа 2019 года (копия свидетельства о расторжении брака I-ОД №702544).

Записью акта о смерти №264 от 11 августа 2014 года подтверждается, что ФИО2. умер 20 июля 2014 года.

По информации нотариусов по нотариальному округу Сокольский район Вологодской области Нотариальной Палаты Вологодской области наследственного дела к имуществу ФИО1., умершего 08 мая 2019 года, не заводилось, в производстве нотариусов не имеется.

По информации ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) согласно специальной выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1. формировал свои пенсионные накопления в Пенсионном фонде Российской Федерации, которые по настоящее время находятся на его лицевом счёте, при этом с заявлением о получении данных средств никто из наследников в пенсионный орган не обращался, ФИО1. при жизни с заявлением застрахованного лица об определении правопреемников средств пенсионных накоплений, и то, в каких долях будут распределяться между ними данные средства, учтенные в специальной части их индивидуальных лицевых счетов в УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в случае его смерти, также не обращался.

Истец Воронова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью умершего ФИО1., что подтверждается записью акта о рождении № № 840 от 29 декабря 1986 года, следовательно, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории «правопреемники по закону» в силу пункта 2 Правил от 30 июля 2014 года № 711, согласно которому правопреемники подразделяются на правопреемников по заявлению и правопреемников по закону. Кроме того, Воронова Е.Н. является наследником по закону первой очереди после смерти сына ФИО1., иных наследников не установлено.

Истец указывает, что не располагала необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не могла обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате принадлежащих её сыну средств пенсионных накоплений, поскольку сын умер в возрасте 32 лет, и о том, что у сына имеются пенсионные накопления она не знала, уведомлений от пенсионного фонда о возможности получения средств пенсионных накоплений не получала, узнала о наличии пенсионных накоплений умершего только в январе 2020 года, в связи с чем обратилась с данным иском в суд.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что смерть застрахованного лица ФИО1. наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии и до перерасчета размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, его мать Воронова Е.Н. установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропустила по причине отсутствия информации о таком сроке и наличии средств пенсионных накоплений на его лицевом счете, в связи с чем не имела возможности реализовать права на получение средств пенсионных накоплений, следовательно, указанный срок ею пропущен по уважительной причине. Доказательств в опровержение изложенному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая социальную значимость пенсионных дел, в связи с тем, что истец пропустила срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ввиду отсутствия сведений о наличии указанных средств, причину пропуска срока следует признать уважительной, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Вороновой Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить Вороновой Е.Н. срок на обращение в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, умершего 08 мая 2019 года в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.