Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-488/2012 от 19.03.2012

Дело № 33- 488

Докладчик: Забелина О. А. Районный судья: Гридина М. Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» апреля 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Забелиной О. А.

Судей Мерновой О. А., Сафроновой Л. И.

При секретаре Наумовой Н. М.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области на решение Кромского районного суда Орловской области от 15 февраля 2012 г., которым постановлено:

«Исковые требования Кореневой Н.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области о признании незаконным отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала и направлении средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление № от <дата> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области, в соответствии с которым Кореневой Н.М. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области направить средства материнского (семейного) капитала Кореневой Н.М. в соответствие с заявлением на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <...> рублей <...> копеек».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Забелиной О. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коренева Н. М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области об обязании выплатить средства материнского капитала.

В обосновании заявленного требования указывала, что ей был выдан сертификат на материнский капитал. По достижению ребенком трехлетнего возраста она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области для получения средств материнского (семейного) капитала, для направления средств капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого дома.

Вместе с этим, Управлением Пенсионного фонда РФ в Кромском районе Орловской области было выдано уведомление об отказе в удовлетворении заявления на получение средств материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что представленный документ – свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку основанием выдачи данного свидетельства является решение <...> районного суда <...>, которое подтверждает право собственности на жилой дом, но не удостоверяет факт создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Полагала, что данный отказ незаконен, так как решением <...> районного суда <...> от <дата> установлено, что спорный жилой дом был возведен ею.

В связи с чем, просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области выплатить причитающиеся ей средства материнского капитала в сумме <...> рублей.

В последующем судебном заседании Коренева Н. М. исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области и обязать ответчика направить средства материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство индивидуального жилищного строительства, с учетом индексации в <...> г. в сумме <...> рублей. ( л.д. 62)

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

В обосновании доводов жалобы указывается, что суд пришел к необоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истицы, поскольку согласно положениям ст. 2 ФЗ РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в соответствии с положениями ч. 4 ст. 25.3 указанного закона документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод в эксплуатацию такого объекта, а в представленном Кореневой Н. М. свидетельстве о государственной регистрации указано основание- решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области по доверенности Рыбалкину Ж. В., поддержавшую доводы жалобы, возражения Кореневой Н. М., судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

На основании ст. 6 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3, 6, 6.1 ст. 7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п.2 ч.1, 1.3 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права; 3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Установлено, что <дата> у Кореневой Н. М. и М.В.И. родилась дочь М.Е.В. ( л.д. 13). <дата> Кореневой Н. М. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 12).

Решением <...> районного суда <...> от <дата> за Кореневой Н. М. было признано право собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, площадью <...> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Суд, признавая право собственности за Кореневой Н. М., исходил из того, что Коренева Н. М. на отведенном ей в установленном законом порядке земельном участке под строительство построила жилой дом ( л.д. 6-8).

На основании данного решения Кореневой Н. М. было выдано свидетельство о государственной регистрации права ( л.д. 29).

<дата> Коренева Н. М. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала ( л.д. 52-53). Одновременно Коренева Н. М. предъявила и нотариально заверенное обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность ( л.д. 51).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области от <дата> Кореневой Н. М. было отказано ввиду того, что основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности является решение суда, которое только лишь подтверждает право собственности на дом, но не удостоверяет факта создания объекта индивидуального жилищного строительства ( л.д. 10).

Установив, что Коренева Н. М. создала объект индивидуального жилищного строительства, в установленном законом порядке зарегистрировала свое право собственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кромском районе Орловской области неправомерно отказало Кореневой Н. М. в удовлетворении заявления и о распоряжении материнским капиталом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно и законно удовлетворил требования Кореневой Н. М.

Довод жалобы о том, что решение суда не удостоверяет факта создания объекта индивидуального строительства, а единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального строительства является разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию не может повлечь отмену решения суда, поскольку ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ предусмотрены документы, которые обязано представить лицо в целях компенсации затрат на построенный объект индивидуального строительства: копии документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором возведено строительство, копии свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства и письменное обязательство; данные требования закона Кореневой Н. М. были соблюдены. Именно решением <...> районного суда <...> от <дата> было подтверждено возведение Кореневой Н. М. объекта индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кромского районного суда Орловской области от 15 февраля 2012 г. г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области без удовлетворения.

Председательствующий судья:

РЎСѓРґСЊРё: