Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1976/2019 ~ М-687/2019 от 05.03.2019

№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года                                                             г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.А.

при секретаре Нор И.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Галеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Митину А.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

        Заместитель прокурора Ленинского района г. Красноярска действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Митину А.А. в котором просит возложить ответчика как собственника жилого помещения – <адрес>, с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

        Требования мотивированы тем, что на территории Ленинского района                                 г. Красноярска расположены газифицированные многоквартирных дома, управление которыми осуществляет ООО УК «ЖСК». Между управляющей компанией ООО УК «ЖСК» и специализированной организацией ОАО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от 12.01.2018г. № 126-4-20/18-Кр на техническое и аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), в соответствии с п.1.1 которого ОАО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое и аварийное обслуживание внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а ООО УК «ЖСК» обязуется оплачивать оказанные услуги. Работы по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту ВКГО вышеперечисленными договорами не предусмотрены.

        Кроме того, между вышеназванными организациями заключен договор от 12.01.2018г. №226-4-77/18-Кр на текущий ремонт внутридомового газового оборужования, предполагающий оказание работ по ремонту ВДГО в соответствии с перечнем работ, установленным в п.1.2 данного договора.

        Согласно представленной информации ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» на основании положений заключенных договоров и требований Правил № 549, № 410 и № 491, в соответствии с графиком выполнения работ в августе 2018 года АО «Красноярсккрайгаз» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в МКД.

        Из предоставленных управляющей и специализированной организациями документов ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО следует, что по результатам проведенного в августе 2018г. специалистами АО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственники помещения МКД в нарушение п приведенных норм отказались предоставлять доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или внутриквартирного газового оборудования».

Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами № 491 сроки по вине собственника данного помещения не представилось возможным.

Не проведение в установленные сроки (1 раз в год) работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГХ) является недопустимым, так как не обеспечивает безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Неисполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п.п. «к», «и» Правил № 549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12 - 2005).

В рамках проверки установлено, что собственником указанного жилого помещения является ответчик, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2019.

Неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных п.п. «и», «к» Правил № 549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

В судебном заседании помощник прокурора Галеева С.А, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что по имеющейся у него информации доступ в квартиру ответчиком не предоставлен, в связи с чем осмотр ВКГО специалистами управляющей компании и газоснабжающей организации, а также техническое обслуживание ВКГО не произведены.

Ответчик Митин А.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, путем направления извещения заказным почтовым отправлением, причина неявки суду не известна, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражений по существу иска не предоставляла.

Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

        Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ОАО «Красноярсккрайгаз», ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск не представили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Указанные выше обстоятельства, расцениваются судом как надлежащее извещение ответчика о времени и месте заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с нормами главы 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

        Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Исходя из п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме (далее -ВДГО) понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по топлению и (или) горячему водоснабжению.

                Внутриквартирным газовым оборудованием (далее - ВКГО) являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с п.42 Правил №410 заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь в соответствии с п. 43 Правил №410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Из п.п. «к» п. 21 Правил № 549 следует обязанность абонента в обеспечении надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременность в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с разделом II Правил №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового тазового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

          Учитывая, что общедомовое газовое оборудование находится до места присоединения газопроводов к сети газораспределения до запорного крана, т.е. внутри квартиры, с целью определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированной организации ОАО «Красноярсккрайгаз» необходим доступ в жилое помещение с целью выполнения указанных работ в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и его текущий ремонт.

Не проведение в установленные сроки (1 раз в год) работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, так как не обеспечивает безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Неисполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п.п. «к», «и» Правил № 549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12 - 2005).

        Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Митин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается, сведениями из ЕГРП от 01.03.2019г.

        Между управляющей компанией ООО УК «ЖСК» и специализированной организацией ОАО «Красноярсккрайгаз» заключен договор № 126-4-20/18-Кр от 12.01.2018г. на техническое, обслуживание внутридомового газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого ОАО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое, аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.

        Кроме того, между вышеназванными организациями заключен договор от 12.01.2018г. № 226-4-77/18-Кр на текущий ремонт внутридомового газового оборудования, предполагающий оказание работ по ремонту ВДГО в соответствии с перечнем работ, установленным п. 1.2 данного договора.

Работы по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту ВКГО договором не предусмотрены.

         Согласно представленной информации ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» на основании положений заключенных договоров и требований Правил № 549, № 410 и № 491, в соответствии с графиком выполнения работ в августе 2018 года АО «Красноярсккрайгаз» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в МКД.

        Из предоставленных управляющей и специализированной организациями документов ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО следует, что по результатам проведенного в августе 2018г. специалистами АО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственники помещения МКД в нарушение п приведенных норм отказались предоставлять доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или внутриквартирного газового оборудования».

        Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования заместителя прокурора, суд считает установленным, что ответчик не исполняет обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, что создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

        Таким образом, подлежат удовлетворению заявленные исковые требования о возложении обязанности на ответчика с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика Митина А.А. подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Митину А.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

        Обязать Митина А.А. с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

        Взыскать с Митина А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                                            Т.А. Дорохина