Постановление по делу № 5-59/2018 от 02.07.2018

Дело № 5-59/2018 <иные данные> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года г. Балтийск

Председатель Балтийского гарнизонного военного суда ШАБАЛИН Александр Михайлович при секретаре ШАТАЛОВОЙ А.В., с участием старшего помощника военного прокурора Балтийского гарнизона БАТАНОВА А.О., в помещении суда, ул. Садовая, д. 55, рассмотрев в отношении ЕВСТАФЬЕВА Владимира Валерьевича, ХХ ХХ ХХ рождения, уроженца <адрес>, <иные данные> проживающего <адрес> материалы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Балтийский гарнизонный военный суд поступило постановление заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона от 9 июня 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы по факту невыполнения командиром войсковой части 00000 <иные данные> ЕВСТАФЬЕВЫМ В.В. требований заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, изложенных в протесте от 28 февраля 2018 года № ХХХ.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Балтийского БАТАНОВ А.О., настаивая на привлечении ЕВСТАФЬЕВА к административной ответственности, пояснил, что 28 февраля 2018 года заместителем военного прокурора Балтийского гарнизона был принесен протест на приказ командира войсковой части 00000 от 27 декабря 2017 года № ХХХ. Данный протест поступил в часть 11 марта 2018 года, однако ЕВСТАФЬЕВ в установленный законом срок его не рассмотрел и не сообщил в военную прокуратуру.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела ЕВСТАФЬЕВ В.В. в судебное заседание не явился, однако в своей телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами.

Согласно ст. 11 того же Федерального закона в систему прокуратуры Российской Федерации входят в том числе военные и иные специализированные прокуратуры.

Полномочия прокурора определены ст. 22 этого Закона, пунктом 3 которой предусмотрено, что прокурор опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Из положений ст. 23 Закона следует, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В соответствие со ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в т.ч. в ст. 22 закона, подлежат безусловному исполнению в установленные сроки, при этом их неисполнение влечет установленную законом ответственность.

Как следует из представленных материалов, а именно реестра № ХХХ на корреспонденцию, направляемую через фельдъегерскую службу от 5 марта 2018 года, объяснений заведующего делопроизводством войсковой части 00000 от 5 июня 2018 года, протест заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона от 28 февраля 2018 года № ХХХ с требованием об устранении выявленных нарушений действующего законодательства и направлении сообщения об этом в военную прокуратуру, поступило в войсковую часть 00000 7 марта 2018 года.

В соответствие с письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 2 июня 2018 года, данными им военному прокурору Балтийского гарнизона, следует, что требования указанного протеста исполнены не были в силу служебной загруженности.

По смыслу ст. 17.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат действия либо бездействие по умышленному невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а согласно ч. 1 ст. 2.2 того же кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Полагая, что ЕВСТАФЬЕВ, являясь в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, ст. 33 Устава внутренней службы ВС РФ должностным лицом, наделенным всей полнотой власти в отношении подчиненных ему военнослужащих войсковой части 00000, зная о поступлении в часть указанного протеста заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, не организовал его рассмотрение, а также не сообщил в военную прокуратуру, суд приходит к выводу, что он к исполнению требований закона отнесся безразлично, а поэтому в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ полагает, что содеянное им совершено умышлено.

Таким образом, бездействие <иные данные> ЕВСТАФЬЕВА В.В. по невыполнению требований заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, изложенных в протесте от 28 февраля 2018 года № ХХХ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ЕВСТАФЬЕВ В.В. является должностным лицом, к административной ответственности, что следует из представленных материалов, он привлекается впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <иные данные> ЕВСТАФЬЕВА Владимира Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Калининградской области (ФКУ УФО МО РФ по Калининградской области)

ИНН: 3905614838

КПП: 390601001

БИК: 042748001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Р/счет: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811690010017000140

ОКТМО: 27605101

Разъяснить ЕВСТАФЬЕВУ В.В., что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, представив квитанцию в военный суд. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий по делу А.М. Шабалин