Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2011 ~ М-420/2011 от 21.04.2011

Гражданское дело № 430\2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 года                                                                     город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Толмачева Павла Александровича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Толмачев обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности начальника группы направления. Вместе с тем, денежное довольствие за апрель 2011 года ему не выплачено.

Полагая свои права нарушенными, Толмачев просит суд обязать командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за апрель 2011 года, в том числе, надбавку за знание иностранных языков, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № и денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Заявитель и командир войсковой части № надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, Толмачев и представитель заинтересованного лица Пашкевич В.Н. ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

При этом Толмачев указал, что поддерживает заявленные требования, а представитель командира войсковой части 31980, что требования заявителя не признает.

Исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку, а сдавшие экзамен по полной Программе пять раз с оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.

Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.

Из копии экзаменационного листа видно, что Толмачев освобожден от сдачи экзаменов и ему назначена выплата указанной надбавки на весь период прохождения военной службы на воинской должности.

Основания назначения и порядок выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию, определяется пунктом 149 Порядка, из которого следует, что военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается указанное денежное вознаграждение.

Выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> от 18 января 2010 года № заявителю подтверждена классная квалификация «2 класс».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.

Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

При этом из справки войсковой части № усматривается, что служебно-должностное положение заявителя с 2005 года, когда он был назначен на воинскую должность, до настоящего времени не изменялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до настоящего времени Толмачев проходит военную службу на воинской должности.

По сообщению начальника управления финансового обеспечения <данные изъяты> от 11 января 2011 года № указанное управление на основании приказа Начальника аппарата Министерства обороны РФ - Заместителя Министра обороны РФ от 15 декабря 2010 г. № от 1 января 2011 года является довольствующим органом для всех воинских частей и учреждений Смоленской области.

Сообщением руководителя указанного управления от 26 апреля 2011 года № подтверждается, что денежное довольствие за апрель 2011 года заявителю не выплачено.

Согласно статье 3 вышеупомянутого Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Толмачев проходит военную службу на воинской должности, и никто не вправе ограничивать его права, в том числе и в вопросе обеспечения денежным довольствием, военный суд приходит к выводу, что Толмачев имеет право на выплату денежного довольствия в полном объеме, а, следовательно, его требования о понуждении командира войсковой части № выплатить ему оклад месячного денежного содержания и оспариваемые дополнительные выплаты за указанный им период подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Толмачева Павла Александровича удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № выплатить Толмачеву П.А. денежное довольствие за апрель 2011 года, в том числе, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, надбавку за знание иностранных языков и денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу