Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2013 (2-8682/2012;) ~ М-8463/2012 от 26.11.2012

Дело № 2-613/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 февраля 2013 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи Е.В. Лазаревой

при секретаре А.А. Куценко

с участием

представителя ФКУ ИК-9 УФСИН

России по РК Е.П. Амарбеевой, действующей на

основании доверенности от 01.06.2011 года,

представителя УФСИН России

по Республике Карелия А.М. Иванова, действующего на

основании доверенностей от 09.02.2012 года и от 31.01.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрюкова А. Н. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Митрюков А. Н. обратился в суд с требованиями о возложении на ответчиков обязанности перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима в иной субъект Российской Федерации для предотвращения правонарушений, за которые предусмотрена ответственность нормами Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец не доставлен, о дне слушания извещен надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы. В письменном ходатайстве от 26.12.2012 года указывает, что необходимость перевода в иное исправительное учреждение связана с нахождением в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК его брата Митрюкова С.Н.. В письменном заявлении от 17.01.2013 года ссылается на неприязненные отношения по отношению к своему брату – Митрюкову С.Н., высказывается об убийстве последнего с целью разрешения сложившейся ситуации, либо самоубийстве в случае неудачи в убийстве Митрюкова С.Н..

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК – Амарбеева Е.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указывает, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку вопросы перевода осужденных для отбывания в иной регион решаются ФСИН России. Дополнила, что в данном учреждении отбывают наказание братья ФИО15 – ФИО18. Истец испытывает неприязненные отношения к своему брату, поскольку последний виновен в смерти третьего брата Митрюковых, являющегося близнецом истца. Администрацией ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК направлялись необходимые документы в УФСИН России по РК для решения вопроса о переводе истца в иное исправительное учреждение за пределами Республики Карелия, однако ФСИН России не находит оснований для выполнения требований истца.

Представитель УФСИН России по РК – Иванов А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по мотивам, изложенным Амарбеевой Е.П., дополнив, что разрешение заявленных истцом требований находится в компетенции ФСИН России. Со стороны УФСИН России по РК предпринимались необходимые меры для разрешения сложившейся ситуации путем направления соответствующих документов во ФСИН России, однако положительное решение ФСИН России не принимает. Отмечает, что указанные истцом обстоятельства не являются исключительными.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Представителем ФСИН России – Терех А.В., действующим на основании доверенности от ФСИН России, представлен письменный отзыв, согласно которому истец в силу ч.2 ст. 73 УИК РФ на основании указания ФСИН России от 26.12.2011 года № 12-24977-08т был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по РК. Полагает, что отсутствуют основания, предусмотренные ч.2 ст. 81 УИК РФ, Приказом Минюста России от 01.12.2005 года № 235, для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, полагаю, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям:

На основании ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В судебном заседании установлено, что Митрюков А. Н. приговором Московского областного суда ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. <данные изъяты>Н. ранее не судим, зарегистрирован по адресу <адрес>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного отзыва представителя ФСИН России по РК А.В. Терех, действующего на основании доверенности, следует, что на территории Московской области отсутствует исправительное учреждение соответствующего режима, в котором бы мог отбывать наказание Митрюков А.Н..

Из распоряжений ФСИН России за №№ 12-24977-08т от 26.12.2011 года и № 12-9597-05т от 18.05.2012 года следует, что в период с 26.12.2011 года по 18.05.2012 года лица, впервые осужденные к отбыванию наказание в исправительной колонии строгого режима направлялись для отбывания наказания в Республику Карелия.

Таким образом, учитывая положения п.п. 5,6 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235, Митрюков А.Н. правомерно направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.

В соответствие с ч.1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235, в соответствие с которой:

В соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (п. 10 Инструкции).

Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения ( пункт 11 Инструкции)

Перевод осуществляется ( пункт 13):

в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;

в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

В заключении на перевод должны содержаться следующие сведения: полные установочные данные осужденного, где он был зарегистрирован по месту проживания до ареста, гражданство, когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и к какой мере наказания осужден, начало и окончание срока наказания, конец срока тюремного заключения, номер учреждения и вид режима, в котором содержится осужденный, на основании какого наряда с указанием номера и даты подписания и когда прибыл в территориальный орган ФСИН России, места отбывания наказания до прибытия в данное учреждение (движение по личному делу), на каком виде оперативно-профилактического учета состоит или состоял, основание (мотив) перевода с указанием мер, принятых территориальным органом ФСИН России для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (пункт 14).

К заключению прилагаются характеристика, справка о поощрениях и взысканиях, рапорт начальника исправительного учреждения при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, письменное заявление осужденного на перевод в установленных уголовно-исполнительным законодательством случаях, кроме случаев реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, справка начальника оперативного управления (отдела) территориального органа ФСИН России о целесообразности перевода осужденного. Для рассмотрения вопроса о переводе осужденного в другое исправительное учреждение с целью обеспечения его личной безопасности к заключению дополнительно прилагаются объяснения лиц, проходящих по материалам проверки (в случае отказа от дачи объяснений - акты), другие материалы, послужившие основанием для перевода осужденного. При необходимости к заключению приобщаются материалы оперативной проверки (пункт 14 Инструкции).

В судебном заседании установлено, что 12.09.2012 года Митрюковым А.Н. на имя начальника ФКУ ИК;-9 УФСИН России по РК оформлено заявление о переводе в иное исправительное учреждение по мотивам личной безопасности самого истца.

По результатам данного заявления Начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК 12.09.2012 года на имя руководителя УФСИН России по РК представлен рапорт о целесообразности перевода Митрюкова А.Н. для отбывания наказания в иной регион ввиду отбывания в этом же учреждении Митрюкова С.Н., который убил брата истца.

17.09.2012 года составлено заключение по результатам проверки, утвержденное начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК.

19.10.2012 года заключение, утвержденное 19.10.2012 года начальником УФСИН России по РК, о целесообразности перевода Митрюкова А.Н. в иной регион для отбывания наказания направлено во ФСИН России.

Из ответа начальника УФСИН России по РК от 08.11.2012 года следует, что оперативным управлением ФСИН России отказано в переводе Митрюкова А.Н. в исправительное учреждение в иной регион, поскольку в представленных материалах не содержится информации об угрозе личной безопасности осужденного Митрюкова А.Н..

Копия ответа от 10.10.2012 года ФСИН России по РК содержит указание на отказ в удовлетворении заявления осужденного, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства. С данным ответом Митрюков А.Н. ознакомлен 01.11.2012 года.

Заключение о целесообразности перевода Митрюкова А.Н., утвержденное начальником УФСИН России по РК, вторично направлено во ФСИН России 12.12.2012 года. В данном заключении указывается, что несмотря на комплекс проводимых в отношении Митрюкова А.Н. мероприятий по урегулированию конфликтной ситуации между Митрюковыми А.Н. и С.Н., истец не оставил намерений о физической расправе по отношению к Митрюкову С.Н..

Из представленных в отношении Митрюкова А.Н. материалов усматривается, что за весь период отбывания наказаний последний характеризуется в целом отрицательно, состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к членовредительству и самоубийству, 40 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

Суд полагает, что указываемые истцом обстоятельства не являются исключительными, свидетельствующими о необходимости его перевода для отбывания наказания в иное исправительное учреждение. Наличие таковых обстоятельств представленные суду заключения о целесообразности перевода Митрюкова А.Н. для отбывания наказания в иное исправительное учреждение, не подтверждают.

Ссылки о намерении совершить противоправное действие ввиду наличия неприязненных отношений к Митрюкову С.Н. являются основанием для применения со стороны администрации исправительного учреждения положений ст. 13 УИК РФ.

При этом суд учитывает, что на территории Республики Карелия отсутствуют иные исправительные учреждения, в которых Митрюков А.Н. мог бы отбывать наказание в соответствие со своим статусом ( ранее не судим, назначен строгий режим). Соответственно, вопросы перевода осужденных для отбывания наказания в иной регион, находятся в компетенции ФСИН России.

Наличие иных обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию осужденным Митрюковым А.Н. наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, установленных ст. 81 УИК РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений прав истца действиями (бездействиями) ответчиков, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Митрюкова А. Н. к ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2013 года