Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-904/2015 ~ М-914/2015 от 28.08.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 октября 2015 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

с участием заместителя прокурора Серышевского района Ильиной Л.Ф.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Горбаченко Алексею Владимировичу, Горбаченко Наталье Васильевне, несовершеннолетним Горбаченко Никите Алексеевичу, Горбаченко Софье Алексеевне, о понуждении к исполнению обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями. Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ Горбаченко А.В. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. 13.03.2015 Учреждением было принято решение № о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Горбаченко А.В. совместно с членами семьи ДД.ММ.ГГГГ было дано соглашение ФГКУ «Востокрегионжилье» освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Серышево, <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом гражданин и члены его семьи, обязуются сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Денежные средства были перечислены ФИО1 20.03.2015. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1 Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. ДД.ММ.ГГГГ Горбаченко А.В. было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения совместно с членами семьи. Ответчиками жилое помещение не сдано, тем самым они незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих. На основании вышеизложенного, уточнив заявленные требования, ФГКУ «Востокрегионжилье» просит обязать Горбаченко Алексея Владимировича, Горбаченко Наталью Васильевну, Горбаченко Илью Алексеевича, ФИО4 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Обязать Горбаченко Алексея Владимировича сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье», будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени проведения судебного заседания в суд не явились, ходатайств об отложении не поступало. В ранее представленном суду ходатайстве просили рассмотреть заявленные исковые требования без их участия.

Ответчик Горбаченко А.В., будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия, при этом показал, что в спорном жилом помещении он зарегистрирован один, с указанной квартиры его семья выехала, однако в установленном порядке они квартиру не сдали, понимает, что обязан сдать жилое помещение, и в кротчайшие сроки планирует это сделать. Решение суда просил направить по адресу: <адрес>.

Ответчики - Горбаченко Н.В., Горбаченко Н.А., ФИО4, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица – филиала «Амурский» ОАО «Славянка», уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не представлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Серышевского района Ильиной Л.Ф., полагавшей, что исковые требования, заявленные истцом являются законными и обоснованными, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела, семья Горбаченко проживала в жилом помещении по адресу: п. Серышево, ул. Ковалева д. 8 б, кв. 13, по договору найма служебного жилого помещения. Горбаченко А.В., как военнослужащий обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии. При обращении с заявлением о предоставлении жилищной субсидии Горбаченко А.В. и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в четырехмесячный срок со дня перечисления жилищной субсидии. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от 13 марта 2015 года ФИО1 с учетом членов его семьи: Горбаченко Н.В., Горбаченко Н.А., Горбаченко С.А., 20 марта 2015 года была перечислена указанная субсидия в сумме № рубля 41 копейка. Ответчики до настоящего времени жилое помещение согласно взятых на себя обязательств не освободили.

В статье 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного фонда относятся, в том числе и служебные жилые помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания, нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что на период прохождения военной службы Горбаченко А.В. с учетом членов семьи: супруги - Горбаченко Н.В., сына - Горбаченко Н.А., дочери - ФИО4, была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, которая до настоящего времени не сдана в установленном порядке.

    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) "О статусе военнослужащих" Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

11 декабря 2014 года Горбаченко А.В. обратился с заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. 11 декабря 2014 года Горбаченко А.В. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, подписав при этом добровольно совместно с членами своей семьи соглашение об освобождении квартиры в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств, со снятием с регистрационного учета и предоставлением в управляющую компанию перечисленных в соглашении документов, свидетельствующих об исполнении ответчиками обязательств.

13 марта 2015 года решением № заявление Горбаченко А.В. удовлетворено, денежные средства в сумме № рубля 41 копейка ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № были перечислены Горбаченко А.В. на банковский счет.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства семьи Горбаченко по освобождению занимаемой ими <адрес> <адрес> возникло вследствие перечисления ФИО1 с учетом членов семьи жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п.3. Приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Горбаченко А.В. и его семья были обеспечены жильем по вновь избранному ими месту жительства путем перечисления жилищной субсидии.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свои обязательства по обеспечению военнослужащего Горбаченко А.В. и членов его семьи постоянным жилым помещением в избранном месте жительства.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.56 ЖК РФ основанием для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно п.10 Приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" Уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Решением № от 17.04.2015 года начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ответчики были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Праву на получение жилья сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153).

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения ответчиками истек 18 июля 2015 года.

22.07.2015 года Горбаченко А.В. было направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента получения уведомления, но до настоящего времени жилое помещение ответчиками не сдано, тем самым незаконно удерживая вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Частью 1 ст.35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчики добровольно стали участниками жилищной программы, то обязаны соблюдать порядок и условия, при которых получили право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, должны исполнить свое обязательство по его освобождению и сдаче в установленном законом порядке.
В силу статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2

настоящей статьи.

    При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
    В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с совершеннолетних ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Горбаченко Алексею Владимировичу, Горбаченко Наталье Васильевне, несовершеннолетним Горбаченко Никите Алексеевичу, Горбаченко Софье Алексеевне, о понуждении к исполнению обязательства, - удовлетворить.

Обязать Горбаченко Алексея Владимировича, Горбаченко Наталью Васильевну, ФИО13, ФИО12 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Горбаченко Алексея Владимировича сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать Горбаченко Алексея Владимировича, Горбаченко Наталью Васильевну, Горбаченко Никиту Алексеевича, ФИО4 представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Взыскать с Горбаченко Алексея Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере №) рублей 00 копеек.

Взыскать с Горбаченко Натальи Васильевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ Н.А. Демяненко

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2015 года.