Решение по делу № 2-547/2016 ~ М-539/2016 от 12.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                                                                                                    10 октября 2016 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абидуева О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района РБ к индивидуальному предпринимателю Монаховой В.А. об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прибайкальского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП «Монахову В.А.» об обязании получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно-питьевого водоснабжения на скважину, используемую в качестве источника водоснабжения; разработать проект ЗСО для источника водоснабжения с последующим получением на указанный проект ЗСО заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; провести мероприятия по организации зон санитарной охраны источника водоснабжения в соответствии с требованиями п.п. 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 2.2.1.1., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; оборудовать водозабор аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водозабора проектной производительности, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02; разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями п.п. 6.1., 6.2. СанПиН 2.1.4.1175-02; получить, оформить и зарегистрировать лицензию на пользование недрами в целях добычи подземных вод; произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Дульская И.Г. поддержала исковые требования в части возложения на ответчика обязанности разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями п.п. 6.1., 6.2. СанПиН 2.1.4.1175-02; получить, оформить и зарегистрировать лицензию на пользование недрами в целях добычи подземных вод, от остальных требований отказалась. Считает возможным установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель ответчика по доверенности Монахова Е.В. исковые требования прокурора признала, пояснила, что имеющуюся на территории Гостевого дома «<данные изъяты>» скважину Монахову В.А. намерена использовать лишь в технических целях, плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ внесена. Не возражает против установления срока, предложенного прокурором.

    Выслушав мнение сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований прокурора об обязании получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно-питьевого водоснабжения на скважину, используемую в качестве источника водоснабжения; разработать проект ЗСО для источника водоснабжения с последующим получением на указанный проект ЗСО заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; провести мероприятия по организации зон санитарной охраны источника водоснабжения в соответствии с требованиями п.п. 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 2.2.1.1., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; оборудовать водозабор аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водозабора проектной производительности, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02; произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 6.1, 6.2 Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 г. № 40 (СанПиН 2.1.4.1175-02), контроль за качеством воды должен соответствовать местной санитарно - эпидемиологической обстановке и быть тесно связан с проводимыми в населенном месте санитарными мероприятиями. С целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения контроль должен включать в себя систематическое санитарное обследование не только источника водоснабжения, оборудования и устройств, но и территории, прилегающей к водозаборным сооружениям.

Согласно ч. 3 ст. 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», одним из оснований возникновения права пользования недрами является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, в том числе, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Статьей 11 Закона «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Судом установлено, что ИП «Монахову В.А.» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по предоставлению мест для временного проживания по адресу: <адрес>, Гостевой дом <данные изъяты>».

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Прибайкальского района РБ, в Гостевом доме «<данные изъяты> выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. В нарушение пунктов 6.1., 6.2. СанПиН 2.1.4.1175-02 не проводится производственный контроль качества воды, отсутствует программа производственного контроля;

2. В нарушение требований ст. 11 Закона «О недрах» добыча подземных вод из источника водоснабжения (скважины) осуществляется без лицензии на пользование недрами.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ., докладной запиской специалиста-эксперта Росприроднадзора по РБ, пояснениями представителя ответчика, данными в судебном заседании, согласно которым она не оспаривает наличие выявленных нарушений, исковые требования прокурора признает.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представитель ответчик Монахова Е.В. исковые требования прокурора признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора и принимает признание ответчиком иска.

Кроме того, факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные прокурором, подтверждаются представленными суду доказательствами.

Принимая во внимание мнение сторон, а также требования ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ По мнению суда, указанный срок является разумным, достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Монаховой В.А. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Монахову В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные прокурором в Гостевом доме «Семейный», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями п.п. 6.1., 6.2. СанПиН 2.1.4.1175-02;

- получить, оформить и зарегистрировать лицензию на пользование недрами в целях добычи подземных вод.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Прибайкальский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                              О.Н-Ц. Абидуев