Решение по делу № 2-187/2016 ~ М-49/2016 от 11.01.2016

Дело №2-187/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Леоновой Е. А.,

с участием

заместителя прокурора Ленинского района Тульской области Байбиковой С. В.,

представителя ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании исполнить требования законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» с иском об обязании исполнить требования законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствие с ч.10 ст.161 ЖК РФ, Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, в соответствие со стандартом, утверждённым Правительством РФ. Утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию в данной сфере. Раскрытие информации должно осуществляться путём её опубликования в сети Интернет в соответствие с регламентом, утверждённым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

По результатам проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» не в полной мере соблюдается законодательство, регламентирующее раскрытие информации. На официальном сайте «Фонда содействия реформирования ЖКХ» http//www.reformagkh.ru информация ООО «УК «Комсервис» по управлению многоквартирным домом № по <адрес> представлена не в полном объёме, а именно, нарушены п.п.«б», п.п.«г», п.п.«д», п.п.«е», п.п.«з» п.3 указанного Стандарта.

Ссылаясь на Федеральный закон «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ и выступая в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просил суд обязать ООО «<данные изъяты>» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда раскрыть на сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в отношении многоквартирного <адрес>, информацию, предусмотренную п.п.«б», п.п.«г», п.п.«д», п.п.«е», п.п.«з» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании по поручению прокурора заместитель прокурора Ленинского района Тульской области Байбикова С. В. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, в их удовлетворении не возражала.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела судом установлено следующее.

Ч.10 ст.161 ЖК РФ установлено, что Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 N731 (ред. от 27 сентября 2014), настоящий документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п.2).

В соответствие с п.3 Регламента, Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

При этом, п.3(1) установлено, что информация, предусмотренная п.п.«в» - «и» п.3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

П.«а» п.5 Регламента определено, что Управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

В соответствие с п.6 Регламента, раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

П.9 установлено, что обязанность по раскрытию информации, предусмотренной п.п. «а»-«ж» и «к» п.3 настоящего документа, возникает для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления.

П.9(3) определено, что информация, предусмотренная п.п.«и» п.3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

В соответствие с п.2 Приказа Минрегиона России от 2 апреля 2013 N124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», - адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - http//www.reformagkh.ru.

ООО «<данные изъяты>» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учёт налоговым органом в качестве налогоплательщика, имеет <данные изъяты>, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности <данные изъяты> имеет право осуществлять экономическую деятельность Код 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда», Код 70.32 «Управление недвижимым имуществом», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из справки прокурора о результатах проверки исполнения ООО «<данные изъяты>» действующего законодательства в сфере раскрытия информации, ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе изучения сайта http//www.reformagkh.ru установлено, что Управляющей компанией не в полной мере исполняется требования законодательства по раскрытию информации в сфере управления указанным многоквартирным домом.

В нарушение п.п.«б» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731, на сайте «Фонда реформирования ЖКХ» http//www.reformagkh.ru, в укладке «Мой дом», «Управляющая организация» информация не раскрыта. В нарушение п.п.«г» п.3 Стандарта, сведения о стоимости работ (услуг) и иных услуг, в укладке «Управление», «Выполняемые работы (услуги)» информация не раскрыта. В нарушение п.п.«д» п.3 Стандарта, сведения об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в укладке «Управление», «Коммунальные услуги» информация не раскрыта. В нарушение п.п.«е» п.3 Стандарта, информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме, в укладке «Управление», «Общее имущество» информация не раскрыта. В нарушение п.п.«з» п.3 Стандарта, информация о проведённых общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, в укладке «Управление», «Общее собрание» информация не раскрыта.

Данные сведения подтверждены актуальными распечатками страниц сайта Управляющей компании в сети Интернет, ответчиком не опровергнуты и суд признаёт данную справку надлежащим доказательством по делу.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ, осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. При этом, ответчиком допущены нарушения требований законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами.

В силу ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку исковые требования прокурора направлены на защиту нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище, права на свободный доступ к информации, данные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» http//www.reformagkh.ru ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.«░», ░.░.«░», ░.░.«░», ░.░.«░», ░.░.«░» ░.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░░░░░ 2010 ░. №731, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2016 ░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░