Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2590/2022 от 17.05.2022

№5-2590/2022

73RS0003-01-2022-002172-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                             05 июля 2022 г.

    Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.,

с участием законного представителя ООО «Универсал» (директора) – Власова Д.А.,

при секретаре Камзиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Универсал», ОГРН 1077325001203, ИНН 7325068050, юридический и фактический адрес: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, д. 11, кв. 234,

У С Т А Н О В И Л :

19.04.2022 года в 10 часов 30 минут в ходе проведенной ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска проверки соблюдения иностранными гражданами порядка осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации было установлено, что юридическое лицо ООО «Универсал» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с 15.04.2022 по 19.04.2022 года привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатура-маляра по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199, гражданина <данные изъяты> Мавлонова Нодира Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра по вышеуказанному адресу не по указанной в его патенте серии профессии – каменщик, чем нарушило абз 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления губернатора Ульяновской области от 26 февраля 2015 года № 24 «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)».

В судебном заседании законный представитель ООО «Универсал» (директор) – Власов Д.А. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, просил не назначать наказание в виде штрафа, поскольку это может привести к остановке работы предприятия.

Выслушав     законного представителя (директора) ООО «Универсал» Власова Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

    В силу требований ст. 13.3 п. 16 абз. 2 вышеназванного Федерального закона в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

    Согласно постановлению Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 N 24 "Об указании в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)", во исполнение пункта 29 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановлено указывать в патенте, выдаваемом на территории Ульяновской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска проведена проверка соблюдения иностранными гражданами порядка осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199.

По результатам проверки было выявлено, что с 15.04.2022 года по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199, гражданин <данные изъяты> Мавлонов Нодир Ибрагимович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляет трудовую деятельность в качестве маляра-штукатура не по указанной в его патенте серии профессии – каменщик. При этом ООО «Универсал» нарушило абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления губернатора Ульяновской области от 26 февраля 2015 года № 24 «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)».

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ООО «Универсал» суду представлены:

- протокол об административном правонарушении от 20.04.2022 года, согласно которому зафиксировано нарушение абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления губернатора Ульяновской области от 26 февраля 2015 года № 24 «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)» в деятельности ООО «Универсал» и его действия квалифицированы по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ. Проверка данного протокола показала, что он вынесен уполномоченным лицом, полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и является законным и допустимым доказательством по делу;

- объяснения иностранного гражданина Мавлонова Н.И., из которых следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве маляра-штукатура на объекте по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199 с 15.04.2022 по 19.04.2022, работы по ремонту которого осуществляет ООО «Универсал»;

- объяснения директора ООО «Уриверсал» Власова Д.А., из которых следует, что он является директором указанного общества и при проведении работ по ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199, он привлек к трудовой деятельности в качестве маляра-штукатура граждан <данные изъяты>, однако о том, что иностранные граждане не могут заниматься деятельность не указанной в патенте, не знал;

- копии регистрационных документов ООО «Универсал» и копия устава общества;

- копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 19.04.2022 года в отношении иностранного гражданина Мавлонова Н.И.;

- муниципальный контракт №017 от 05.04.2022 года, заключенный Управлением ЖКХ администрации г. Ульяновска с ООО «Универсал» на осуществление ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Совокупность вышеприведенных доказательств, являющихся допустимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными, позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что вина ООО «Универсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, полностью подтверждается данными материалами дела, которыми установлено, что ООО «Универсал», осуществляя на основании муниципального контракта №017 от 05.04.2022 года, заключенного Управлением ЖКХ администрации г. Ульяновска с ООО «Универсал» на осуществление ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199, являясь работодателем, допустило для осуществления трудовой деятельности в качестве штукатура-маляра иностранного гражданина Мавлонова Н.И., фактически заключив с ним трудовой договор, при этом не гражданин <данные изъяты> Мавлонов Н.И. осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра, не по указанной в его патенте серии профессии – каменщик.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Универсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ООО «Универсал» суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание вины.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождения ООО «Универсал» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем оснований для освобождения ООО «Универсал» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Универсал» на строительном объекте по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199 на срок 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

          признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Универсал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению деятельности на строительном объекте по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 199, на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 05 июля 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                         Головня О.В.

5-2590/2022

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Ответчики
ООО "Универсал"
Суд
Засвияжский районный суд г. Ульяновска
Судья
Головня О. В.
Статьи

ст.18.15 ч.1 КоАП РФ

Дело на сайте суда
zasvijajskiy--uln.sudrf.ru
17.05.2022Передача дела судье
25.05.2022Подготовка дела к рассмотрению
14.06.2022Рассмотрение дела по существу
05.07.2022Рассмотрение дела по существу
05.07.2022Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
16.07.2022Вступление постановления (определения) в законную силу
08.08.2022Обращено к исполнению
Судебный акт #1 (Постановление)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее