Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-260/2018 от 18.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Андреева В.И.

установил:

18 июня 2018 года в Ленинский районный суд г.Ульяновска поступили постановление прокурора Ленинского района г.Ульяновска от 08 июня 2018 года о возбуждении дела административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении врио Главы г.Ульяновска Андреева В.И..

Изучив в порядке подготовки дела к рассмотрению настоящий протокол с приложенными к нему материалами, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для возбуждения в отношении Андреева В.И. дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ явился тот факт, что 18 мая 2018 года по адресу: г<адрес>, он умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, что выразилось в поступлении 21 мая 2018 года в прокуратуру Ленинского района г.Ульяновска ответа врио Главы г.Ульяновска от 18 мая 2018 года №, в котором отсутствуют какие-либо принятые меры по устранению нарушений закона, отмеченных в представлениях прокуратуры от 09 октября 2017 года, 01 декабря 2017 года и 23 апреля 2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении должны быть указаны, в то числе, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Данные требования при вынесении настоящего постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не соблюдены.

Так, статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в поступившем в суд постановлении прокурора Ленинского района г.Ульяновска от 08 июня 2018 года о возбуждении дела административном правонарушении не указано, какие конкретно требования содержались в представлениях прокурора от 09 октября 2017 года, 01 декабря 2017 года, 23 апреля 2018 года и не были выполнены Андреевым В.И.. В данном постановлении приведены результаты прокурорской проверки и доводы о наличии нарушений при принятии решения межведомственной комиссии от 21.09.2017 №, однако в тексте представления от 23 апреля 2018 года ссылки на соответствующие нарушения отсутствуют, а копий представлений от 09 октября 2017 года и 01 декабря 2017 года в материалах дела не содержится.

Таким образом, материалы, необходимые для рассмотрения дела, представлены не в полном объеме, событие административного правонарушения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактически не описано, что не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу, и в соответствии с положениями ст.28.2, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращение материала в орган, должностному лицу, его составившему.

При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Андреева В.А. и другие представленные с ним материалы подлежат возращению прокурору Ленинского района г.Ульяновска для устранения изложенных выше недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.2 и 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении врио Главы г.Ульяновска Андреева В.И. возвратить в прокуратуру Ленинского района г.Ульяновска на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                                                                                                                               С.Л. Кочетов