Решение по делу № 2-1636/2017 ~ М-1514/2017 от 21.11.2017

Дело № 2-1636/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., прокурора Котельниковой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» о возложении обязанности заключить договор на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования и провести техническое диагностирование,

установил:

Прокурор г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «СУУК» о возложении обязанности в течение 3-х месяцев заключить договор на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, установленного по адресу: Пермский край, г. Губаха, пр. Октябрьский, д. 7, со специализированной организацией и провести в тот же срок техническое диагностирование указанного внутридомового газового оборудования, мотивируя заявленные требования тем, что в нарушение положений действующего законодательства указанный договор ответчиком не заключен, соответствующие работы не проведены. Между тем срок эксплуатации внутридомового газового оборудования составляет более 20-ти лет.

Прокурор Котельникова Д.Ю. в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» в судебное заседание не явился, иск не признал.

Представить третьего лица ООО «Регионгазсервис» в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

На основании п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Из п. 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з»).

Согласно п. 11 (1) Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Судом установлено следующее. Многоквартирные дома № 89 «в» и № 95 по ул. 2-ая Коммунистическая, № 5 по ул. Гагарина г. Губаха Пермского края, оборудованные внутридомовым газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, присоединенный к газораспределительной сети, находятся в управлении ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания», у которого отсутствует договор на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования со специализированной организацией, установленного в указанных многоквартирных домах. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования составляет более 20-ти лет.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

лицензией от 07.05.2015 на управление многоквартирными домами, выданной Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края ООО «СУУК» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; письменной информацией ООО «Регионгазсервис» от 05.10.2017 с приложенным перечнем жилых домов старше 30 лет; решениями от 21.08.2017, от 11.09.2017 ООО «Регионгазсервис» о необходимости проведения технического диагностирования по результатам оценки технического состояния внутридомового газового оборудования; письменной информацией ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» от 30.10.2017; письмом «Северо-Углеуральская управляющая компания» от 12.10.2017 в адрес ООО «Регионгазсервис»; сведениями официального сайта «Реформа ЖКХ» о нахождении домов № № 89 «в» и № 95 по ул. 2-ая Коммунистическая, № 5 по ул. Гагарина г. Губаха в управлении ООО «СУУК».

    Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. В ее управлении находятся многоквартирные дома № 89 «в» и № 95 по ул. 2-ая Коммунистическая, № 5 по ул. Гагарина г. Губаха Пермского края, оборудованные внутридомовыми газопроводами, входящими в состав внутридомового газового оборудования, присоединенные к газораспределительной сети.

Таким образом, ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» является лицом, ответственным за содержание указанных выше многоквартирных домов, а также систем внутридомового газового оборудования в этих домах.

Требования нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере деятельности, по своему характеру являются императивными.

Осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, ответчик обязан выполнять требования приведённых нормативных актов по организации обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, следует обязать ответчика заключить со специализированной организацией договор на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования и провести техническое диагностирование этого оборудования в соответствии с требованиями изложенного выше законодательства, поскольку неисполнение установленных обязанностей существенно затрагивает права неограниченного количества лиц на безопасность жизни и здоровья. Поэтому доводы ответчика о том, что собственниками помещений в указанных многоквартирных домах не принято решение о дополнении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества МКД услугами по диагностике ВДГО, судо отклоняется как не имеющий правового значения при разрешении спора.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» удовлетворить полностью.

Возложить на ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» обязанность в течение 3-х месяцев заключить со специализированной организацией договор на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, установленного по адресам: Пермский край, г. Губаха, пос. Углеуральский, ул. 2-ая Коммунистическая, д. 89 «в», ул. 2-ая Коммунистическая, д. 95, ул. Гагарина, д. 5 и провести в тот же срок техническое диагностирование указанного внутридомового газового оборудования.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Губахинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Председательствующий: