Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2015 ~ М-183/2015 от 18.02.2015

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2015 года.

Дело № 2-307/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием истца Шаченок А.М.,

представителя ответчика Шибалова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаченок Алексея Михайловича к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу» о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Шаченок А.М. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу» (далее – ФГКУ «ОВО УМВД России по Ненецкому автономному округу») о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что с 17 декабря 2002 года по 26 августа 2014 года проходил службу в ФГКУ «ОВО УМВД России по Ненецкому автономному округу». Приказом от 27 августа 2014 года № л/с он был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указывает, что в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 привлекался по инициативе работодателя к работе сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Однако оплата переработки ответчиком осуществлена не была. 21 октября 2014 года он обратился с заявлением об оплате переработки, но в оплате было отказано. Полагает действия ответчика незаконными. Указывает, что действиями ФГКУ ОВО УМВД России по Ненецкому автономному округу ему причинен моральный вред, который оценивает в размере 10000 рублей.

Просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, также за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 159372 рублей 96 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Полагал, что срок на обращение в суд за разрешением спора им не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал только 25 ноября 2014 года.

Представитель ответчика Шибалов А.Э. просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

Таким образом, законом предусмотрено два порядка рассмотрения служебного спора сотрудников органов внутренних дел, которые предусматривают либо обращение в течении трех месяцев к руководителю органа внутренних дел, с последующей возможностью обжалования его решения в течении 10 дней, либо обращение за разрешением служебного спора в течении трех месяцев в суд.

Судом установлено, что Шаченок А.М. с 17.12.2002 проходил службу в органах внутренних дела - ФГКУ «ОВО УМВД России по Ненецкому автономному округу».

Приказом от 27 августа 2014 года № л/с истец был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.8 ст.89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

При таких обстоятельствах, о нарушении своих прав истцу должно было быть известно 27 августа 2015 года.

Вместе с тем, истец обратился в суд за разрешением служебного спора только 18 февраля 2015 года, то есть с пропуском установленного срока на обращение в суд.

Несостоятельной является ссылка истца на то обстоятельство, что ответчиком до октября 2014 года производились выплаты причитающихся денежных средств, поскольку из расчетных листов следует, что оплата за сверхурочную службу Шаченок А.М. не производилась, указанная задолженность ответчиком не признавалась, в связи с чем оснований для перерыва либо приостановления течения срока не имелось.

Кроме того, даже учитывая выплату причитающихся истцу денежных средств до октября 2014 года включительно срок на обращение в суд истцом пропущен.

Ссылка Шаченок А.М. на обращение к руководителю органа с заявлением о выплате компенсации за сверхурочную службу судом во внимание не принимается в силу следующего.

Действительно судом установлено, что 21 октября 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за сверхурочное служебное время. Письмом от 25 ноября 2014 года, полученного Шаченок А.М. в тот же день, в выплате было отказано.

Вместе с тем, указанные обстоятельства также не прерывают и не приостанавливают течение срока на обращение в суд.

При этом, в силу ст.72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае если сотрудник инициирует служебный спор посредством подачи заявления руководителю органа внутренних дел, срок обжалования решения такого руководителя установлен 10 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением служебного спора.

Восстановить срок на обращение в суд Шаченок А.М. не просил, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд суду не представил, истец на такие обстоятельства не ссылается.

В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением служебного спора, о чем было заявлено ответчиком, о восстановлении срока он не просил, доказательств уважительности пропуска срока суду не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Шаченок А.М. о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Также не подлежат удовлетворению, как производные, требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Шаченок Алексея Михайловича к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу» о взыскании денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин