Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2015 ~ М-34/2015 от 12.01.2015

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный                                                                              14 апреля 2015 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, Изобильненского муниципального района, муниципального образования г. Изобильного, неопределенного круга лиц к администрации г. Изобильного, администрации Изобильненского муниципального района, Гридину Р.Н., Иванову О.А. о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка, с возложением обязанности на администрацию г. Изобильного по отмене постановления о предоставлении в аренду земельного участка, признании недействительным дополнительного соглашения к этому договору аренды, с возложением обязанности на администрацию г. Изобильного по отмене постановлений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, разделе земельного участка, об исключении из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к нему, регистрации договора уступки права аренды земельного участка, регистрации вновь образованных земельных участков, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился прокурор Изобильненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, Изобильненского муниципального района, муниципального образования <адрес>, неопределенного круга лиц к администрации г. Изобильного, администрации Изобильненского муниципального района, Гридину Р.Н., Иванову О.А., с учетом уточненных требований:

- о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ №

- о возложении обязанности на администрацию г. Изобильного по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы;

- признании незаконным и недействительным постановление администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы;

- о признании незаконным и недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Гридину Р.Н. земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;

- о признании незаконным и недействительным постановление администрации Изобильненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

- о признании незаконным и недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>;

- о признании договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Гридиным Р.Н. и Ивановым О.А. незаконным и недействительным;

- о возложении обязанности на Межмуниципальный отдел по Изобильненскому району и Труновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по исключению из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи:

- о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ №

- о регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Гридину Р.Н. земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;

- о регистрации договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Гридиным Р.Н. и Ивановым О.А.;

- о регистрации вновь образованных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ

- о применении последствий недействительности сделки, путем возврата Гридиным Р.Н., Ивановым О.А. земельных участков администрации г. Изобильного.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Шатерников А.А. поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства торгово-производственного комплекса предоставлен Гридину Р.Н. в нарушение действующих на тот момент Правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участок расположен в <данные изъяты>, где строительство торгово-производственного комплекса (производственной базы) не соответствует ни основному, ни условно-разрешенному виду использования указанного земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гридина Р.Н., постановлением администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования был изменен на основной вид разрешенного использования «для строительства индивидуальных жилых домов».

Таким образом, земельный участок был получен Гридиным Р.Н. в аренду для индивидуального жилищного строительства с нарушением предусмотренных действующим законодательством процедур, что свидетельствует о ничтожности сделки в соответствии со ст. 168 ГК РФ. Об этом свидетельствует отсутствие действий арендатора по строительству производственной базы в течении длительного времени, раздел земельного участка на <данные изъяты> для строительства индивидуальных жилых домов, один из которых Гридиным Р.Н. впоследствии передан Иванову О.А. на основании договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что между администрацией Изобильненского муниципального района и Гридиным Р.Н. еще заключено дополнительное соглашение «<данные изъяты>, также прошедшее государственную регистрацию, о предоставлении последнему <данные изъяты> для строительства индивидуальных жилых домов.

Впоследствии каждому из <данные изъяты> Постановлением администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен новый почтовый     адрес.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Администрации Изобильненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № которыми фактически заявителю предоставлено несколько самостоятельных земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, принятые без проведения аукциона, и как производное, последующие постановление о присвоении почтового адреса, договор уступки права аренды земельного участка противоречат нормам действующего законодательства (ст. 447 ГК РФ, п.3 ст.30.1, 38.1 ЗК РФ), нарушают права и законные интересы неопределенного круга граждан и организации, которым не была предоставлена возможность участия в аукционе по предоставлению земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов в связи с нарушением порядка его предоставления.

Фактически орган местного самоуправления нарушил действующие положения законодательства о процедуре предоставления Гридину Р.Н. земельного участка находившегося в муниципальной собственности, правовой режим которого допускает возможность ведения на нем индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного, считает, что для устранения указанных нарушений закона, необходимо признание незаконными и недействительными всех постановлений и договоров, имеющих отношение к земельному участку из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, с возложениием обязанности на Межмуниципальный отдел по Изобильненскому району и Труновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по исключению из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации вновь образованных земельных участков, применив последствия недействительности сделки, путем возврата Гридиным Р.Н., Ивановым О.А. земельных участков администрации г. Изобильного.

Кроме этого, просил восстановить срок исковой давности по исковым требованиям о признании недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к ему, прекращение прав аренды с исключением из государственного реестра прав записи о регистрации этого договора аренды, возложении обязанности по отмене постановления о предоставлении, разделе земельного участка, присвоении почтовых номеров, расторжении договора уступки права, возврате земельного участка, согласно заявлению (л.д. № Считает, что отсутствуют основания для применения срока исковой давности по оспариваемым сделкам.

Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Жеганова Л.А., по доверенности (л.д.№ исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как следует из отзыва администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Действия АИМР СК по спорному земельному участку заключались в разделе первоначально предоставленного администрацией города Изобильного Гридину Р.Н. в аренду земельного участка согласно постановления АИМР СК от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в заключении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Администрацией города Изобильного и Гридиным Р.Н. Таким образом, действия АИМР СК являлись производными, т.е. последующими действиями уже после предоставления спорного земельного участка администрацией города Изобильного Гридину Р.Н. и не нарушили действующее земельное законодательство. Раздел земельного участка предусмотрен статьей 11.4 Земельного кодекса РФ, т.е. является допустимым в данных правоотношениях. Заключение Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № также состоялось уже после раздела земельного участка и постановки на кадастровый учет <данные изъяты>, сформированных после раздела, т.е. данные действия АИМР СК также не нарушили действующее законодательство.

Кроме того, при постановке вышеуказанных земельных участков на государственный кадастровый учет, орган, производящий данные действия, а именно земельная кадастровая палата, обязана проводить правовую экспертизу представленных        документов, поскольку Федеральная        служба государственной     регистрации,     кадастра     и     картографии,     имеющая полномочия по проведению правовой экспертизы, делегировала свои полномочия по проведению технических действий по постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанному органу.

Таким образом, Земельная кадастровая палата, при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, не усмотрела никаких нарушений и произвела вышеуказанные действия. Соответственно, действия АИМР СК являются законными. Действия администрации города Изобильного по предоставлению земельного участка в аренду Гридину Р.Н. в данном направлении также считаются законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Изобильного Абдуллаев И.А., по доверенности (л.д. № исковые требования не признал и пояснил, что муниципальный контроль за соблюдением земельного законодательства осуществляется администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края. Первоначально, администрацией г. Изобильного Гридину Р.Н. в аренду был предоставлен земельный участок, позже было заключено дополнительное соглашение, без нарушений земельного законодательства, так как раздел земельного участка предусмотрен статьей 11.4 Земельного кодекса РФ. Все № сформированные после раздела, поставлены на кадастровый учет. Постановление администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Гридину Р.Н. земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; постановление администрации Изобильненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельного участка в г. Изобильном»; постановление администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> вынесены в соответствии с п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 28, ст. 29 ЗК РФ.

У администрации г. Изобильного как арендодателя и Гридина Р.Н. как арендатора земельных участков, имелась возможность изменить условия договора о виде разрешенного использования земельных участков без дополнительных разрешений и согласований.

Кроме того, считает, что прокурор Изобильненского района, действуя в интересах Российской Федерации, Изобильненского муниципального района, муниципального образования г. Изобильного, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Изобильного, администрации Изобильненского муниципального района, Гридину Р.Н., Иванову О.А. о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с возложением обязанности на администрацию г. Изобильного по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>», только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока исковой давности.

Просил в исковых требованиях прокурора отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Кульпинова Т.А., привлеченный к участию в деле по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ по доверенности (л.д. № исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № прошел правовую экспертизу документов и проверка законности сделки, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №      Постановлением главы администрации Изобильненского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Гридина Р.Н. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, разрешенное использование - для строительства индивидуальных жилых домов, на несколько самостоятельных.

Раздел земельного участка произведен с соблюдением статьи 11.2-11.4 Земельного кодекса РФ. На основании постановления о разделе земельного участка, а так же постановке на государственный кадастровый учет земельных участков образованных в результате раздела заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № которое также прошло правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации. Действия администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края считает законными и обоснованными. На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Гридиным Р.Н. вносилась своевременно арендная плата, общая сумма составила <данные изъяты>, при том, что бюджет на ДД.ММ.ГГГГ принят с дефицитом. Кроме того, в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации просим применить по делу общий срок исковой давности 3 года, который в настоящее время истек.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Гридина Р.Н. - Манаков А.Г., по доверенности (л.д.№ в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Гридиным Р.Н на имя главы города Изобильного Ставропольского края было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: в. <адрес>, в районе пересечения <адрес> муниципальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о возможном предоставлении в аренду земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. В данном объявлении было сказано, что возражения и заявления принимаются от всех заинтересованных лиц в течении месяца со дня опубликования данного объявления администрацией г. Изобильного. В виду отсутствия, в течение месяца заявлений об испрашиваемом земельном участке Гридину Р.Н было направленно уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ котором говорилось, что в связи с единственной поданной заявкой, администрацией г. Изобильного, принято решение предоставить в аренду вышеуказанный земельный участок, после предоставления кадастрового паспорта. Для получения кадастрового паспорта на данный участок Гридиным Р.Н. был согласован акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства на территории г.Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ получено градостроительное заключение и проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был получен кадастровый паспорт земельного участка кадастровым № № место расположение: <адрес>, в районе пересечения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Гридиным Р.Н. было подано заявление о предоставлении в аренду выше указанного земельного участка, с приложением копии паспорта. На основании данного заявления и постановления Администрации г. Изобильного между Гридиным Р.Н. и администрацией г. Изобильного был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <данные изъяты>

После заключения договора аренды Гридиным Р.Н. были проведены геологические изыскания и подготовительные работы для строительства производственной базы, участок был огорожен железобетонным забором, сменен вид разрешенного использования. Однако в виду экономической нецелесообразности строительства на данном участке производственной базы, было принято решение о смене вида разрешённого использования земельного участка и на основании заявления Гридина Р.Н. и постановления администрации г.Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования, на основной вид разрешенного использования - для строительства индивидуальных жилых домов.

Следовательно, при заключении договора отсутствует нарушение действующего законодательства и иных правовых актов и к договору аренды земельного участка № не может быть применено положение ст. 168 ГК РФ.

В исковом заявлении Прокурор Изобильненского района указывает, что в соответствии со ст.170 ГК РФ договор аренды земельного участка № заключенный между Гридиным Р.Н. и администрацией г. Изобильного является ничтожным. Данноеутверждение не соответствует действительности, так как договор заключался при прямом волеизъявлении сторон. Кроме того, дополнительное соглашение и изменение вида разрешенного использования не противоречит сути договора и соответствует ст. 37 ЗКРФ.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 431 ГК РФ и определением ВС РФ от 29.10.2013 положение о ничтожной сделке не могут быть применены к правоотношениям между Гридиным Р.Н. и администрацией г. Изобильного, вытекающие из договора аренды земельного участка № и дополнительного соглашения к нему. Земельный участок выделялся Гридину Р.Н. в соответствии со ст.30 ЗК РФ, с предварительным согласованием места расположения объекта, что подтверждается актом согласования. Кроме того в соответствии со ст.8 ЗК РФ был изменен разрешенный вид использования земельного участка, а раздел произведен в соответствии со ст.11.2 -11.4 ЗК РФ. После раздела и в соответствии со ст.11.8 ЗК РФ между арендатором и арендодателем было заключено дополнительное соглашение, при этом проведение дополнительных торгов не предусмотрено, так как Гридин Р.Н. имел преимущественное право на вновь образованные земельные участки. Требование истца о прекращении правоотношений по договору аренды земельного участка № не могут быть рассмотрены судом, так как в соответствии со ст.195-196, 200 ГК РФ истек срок исковой давности. С момента регистрации договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю прошло более трех лет, а специальные сроки исковой давности к данным правоотношениям не применяются. На основании изложенного можно сделать вывод, что земельный участок был сформирован и предоставлен в аренду до утверждения Правил застройки и землепользования города Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ и положениями ст.30 Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ.

Просил в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.

      Ответчик Иванов О.А. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассматривать дело без его участия. Просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - государственный регистратор Межмуниципального отдела по Изобильненскому району и Труновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Лиляков А.И., по доверенности (л.д. № т. 1), пояснил, что согласно статье 9 Закона N 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ порядком проводится правовая экспертиза документов с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

       При регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ № последующего дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Гридину Р.Н. земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Гридиным Р.Н. и Ивановым О.А. и регистрации вновь образованных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка действительности поданных заявителем Гридиным Р.Н. документов, установлено отсутствие ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав на спорные объекты недвижимости.

При вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ была допрошена кадастровый инженер Изобильненского филиала ФБГУ ФКП Росреестра Е.А., которая пояснила, что под образованием земельных участков следует понимать соответствующие действия, которые заключаются в том, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, выделе земельных участков безотносительно собственника, включая процедуры межевания, присвоения кадастрового номера, определения границ и т.д. Статья 11.9 ЗК РФ, предусматривает ряд конкретных правил о сохранении целевого назначения и разрешенного использования, о недопустимости пересечения границ таких участков, границ муниципальных образований и населенных пунктов и другое.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ формирование земельного участка включает в том числе установление его границ, то есть территориальное землеустройство.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 26 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>», Гридину Р.Н. был предоставлен земельный участок для строительства торгово-производственного комплекса.

В последствии между администрацией г. Изобильного и Гридиным Р.Н. был заключен договор аренды этого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлением последнему вышеуказанного земельного участка для строительства производственной базы, с регистрацией этого договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

В данном случае, земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес> получен Гридину Р.Н. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах определенный по правилам статьи 224 ГК РФ момент начала исполнения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ совпадает с датой его подписания.

Прокурор Изобильненского района Ставропольского края, действуя в интересах Российской Федерации, Изобильненского муниципального района, муниципального образования г. Изобильного, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Изобильного, администрации Изобильненского муниципального района, Гридину Р.Н., Иванову О.А. о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № возложением обязанности на администрацию <адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока исковой давности, о чем администрацией г. Изобильного было заявлено в судебном заседании.

Согласно пункту 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд отклоняет доводы представителя истца об отсутствии оснований для применения срока исковой давности, поскольку о нарушении прав неопределенного круга лиц, в связи с заключением спорного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуре Изобильненского района стало известно при получении постановления администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Таким образом, суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ № с возложением обязанности на администрацию <адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы, в связи истечением срока исковой давности.

Рассматривая требования истца о признании незаконным и недействительным постановление администрации г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы <адрес> № (л.д. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, ориентировочной площадью № расположенного в кадастровых кварталах <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, с разрешенным использованием - для торгово-производственного комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы г. Изобильного № (л.д. №) были внесены изменения в постановление Главы г. Изобильного № от ДД.ММ.ГГГГ в части расположения земельного участка в одном кадастровом квартале №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы г. Изобильного № (л.д. № утвержден акт выбора земельного участка для торгово-производственного комплекса, с согласованием предварительного места размещения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы <адрес> № (л.д. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, ориентировочной площадью № расположенного в одном кадастровом квартале <данные изъяты> и прежнее постановление Главы г. Изобильного № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Изобильного вынесено постановление № о присвоении нового почтового адреса земельному участку, общей площадью <данные изъяты> №, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. изобильный, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Гридин Р.Н. обращается к Главе администрации Изобильненского муниципального района с заявлением произвести раздел этого земельного участка на несколько самостоятельных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Изобильненского муниципального района вынесено постановление № о разделе этого земельного участка на несколько самостоятельных земельных участков и возложением на Гридина Р.Н. обязанности зарегистрировать это дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ что и было им сделано в этот же день, далее в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ администрация Изобильненского муниципального района заключает с Гридиным Р.Н. дополнительное соглашение о предоставлении последнему земельных участков, с отдельными кадастровыми номерами, с разрешенным использованием - для строительства индивидуальных жилых домов.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий (ст. 30 ГрК РФ).

Также пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора.

Предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является земельный участок с видом разрешенного использования "<данные изъяты> Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, Гридин Р.Н. как арендатор выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с данным видом разрешенного использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Тем не менее, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе администрации г. Изобильного Гридину Н.А. с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, и комиссия по вопросам рассмотрения заявлений по предоставлению земельных участков на территории <адрес> (протокол заседания от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. №) выразила свое согласие на использование земельного участка в соответствии с одним из видов разрешенного использования, установленных Правилами, а именно Решением совета г. Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Следовательно, в рассматриваемом случае у администрации г. Изобильного как у арендодателя отсутствовало право изменять вид разрешенного использования земельного участка по требованию арендатора путем проведения заседания комиссии по вопросам рассмотрения заявлений по предоставлению земельных участков на территории г. Изобильного, а у администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в последующем отсутствовало право заключения с Гридиным Р.Н. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к спорному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, утверждение представителя ответчика администрации г. Изобильного Абдуллаева И.А. о наличии у администрации г. Изобильного как арендатора земельных участков возможности изменить условия договора о виде разрешенного использования земельных участков без дополнительных разрешений и согласования с арендодателем признается судом основанным на ошибочном толковании норм материального права.

Суд считает, что предоставленный Гридину Р.Н. земельный участок в аренду с видом разрешенного использования <данные изъяты> администрация г. Изобильного исходила как раз из категории и целевого назначения спорной территории, в связи с чем и был определен соответствующий вид разрешенного использования земельного участка.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора.

Предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является земельный участок, предоставленный в целях строительства производственной базы, что также соответствует сведениям, указанным в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, выданном ДД.ММ.ГГГГ (т. №

Поскольку предоставление земельных участков для строительства регулируется нормами публичного права, обращение Гридина Р.Н. с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка и последующего вынесения постановления администрации г. Изобильного № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предусматривающего иной вид разрешенного использования земельного участка, не установленный договором, и заключенного позднее, а именно ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения с администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в п.п. 1.1. п. 1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, где вид разрешенного использования был изменен на основной вид разрешенного использования «для     строительства индивидуальных жилых домов», по существу направлено на обход процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости.

Указанный земельный участок предоставлен Гридину Р.Н. в аренду в нарушение действующих на тот момент Правил застройки и землепользования города Изобильного, утвержденных Решением Совета города Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании, согласно этих Правил, указанный земельный участок расположен в <данные изъяты>, где строительство торгово-производственного комплекса (производственной базы) не соответствует ни основному, ни условно-разрешенному виду использования указанного земельного участка.

Таким образом, земельный участок был получен Гридиным Р.Н. в аренду для индивидуального жилищного строительства с нарушением предусмотренных действующим законодательством процедур, что свидетельствует о ничтожности сделки в соответствии со ст. 168 ГК РФ.

Об этом свидетельствует отсутствие действий арендатора Гридина Р.Н. по строительству производственной базы до ДД.ММ.ГГГГ затем раздел земельного участка на <данные изъяты> для строительства индивидуальных жилых домов, один из которых Гридиным Р.Н. впоследствии передан Иванову О.А. на основании договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

По данным выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, земельные участки, принадлежащие Гридину Р.Н. и один земельный участок Иванову О.А., поставлены на кадастровый учет отдельно и имеют разные кадастровые номера (л.д. №

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Администрации Изобильненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми фактически заявителю предоставлено несколько самостоятельных земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, и как производное, последующие постановление администрации г. Изобильного о присвоении почтового адреса, договор уступки права аренды земельного участка противоречат нормам действующего законодательства (ст. 447 ГК РФ, п.3 ст.30.1, 38.1 ЗК РФ), нарушают права и законные интересы неопределенного круга граждан и организаций, которым не была предоставлена возможность участия в аукционе по предоставлению земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов в связи с нарушением порядка его предоставления.

Суд считает, что такие действия Гридина Р.Н. заведомо направлены на создание препятствий иным лицам получить земельный участок в пользование в установленном Законом порядке.

Фактически орган местного самоуправления нарушил действующие положения законодательства о процедуре предоставления Гридину Р.Н. находившегося в муниципальной собственности земельного участка, правовой режим которого допускает возможность ведения на нем индивидуального жилищного строительства.

Тем не менее, процедура заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с вынесением постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> соблюдена, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации действия произведены в надлежащем порядке до того, как было вынесено постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установив, что, оспариваемые последующие постановления администрации Изобильненского муниципального района «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка…» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконны и недействительны; приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Изобильненского района в этой части.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает также необходимым удовлетворить исковые требования в части применения последствий недействительности сделки, а именно договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Гридиным Р.Н. и Ивановым О.А., путем возврата этими лицами земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы, администрации г. Изобильного, поскольку договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является производным после заключения незаконного дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из положений ч. 2 ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), однако договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен Гридиным Р.Н. с Ивановым О.А., без согласия арендодателя администрации г. Изобильного и без его уведомления в нарушение норм п. 5 ст. 22 ЗК РФ.

В тоже время, поскольку судом удовлетворены исковые требования о признании незаконным и недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Гридиным Р.Н. и Ивановым О.А., то вопрос об отсутствии права на спорное недвижимое имущество, о возврате этого имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, одновременно разрешен судом и такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП по исключению из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи:

- о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пересечения <адрес> и <адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ №

- о регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Гридину Р.Н. земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;

- о регистрации договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Гридиным Р.Н. и Ивановым О.А.;

- о регистрации вновь образованных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ

- о применении последствий недействительности сделки, путем возврата Гридиным Р.Н., Ивановым О.А. земельных участков администрации г. Изобильного.

Так, статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, но среди них нет такого, как признание недействительным зарегистрированного права и исключение записи о регистрации прав.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке. Однако указанную норму нельзя считать установившей способ защиты права, что не одно и то же.

Пункт 52 Постановления Пленума N 10/22 разъясняет также, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"; ст.ст. 11, 12, 181, 209, 215, 421, 450-451 ГК РФ, ст.ст. 22, 85 ЗК РФ; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>».

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░.;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20.04.2015.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░