Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-384/2020 от 26.05.2020

Дело № № ******

УИД № № ******

Постановление

о назначении административного наказания

«04» июня 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимофеев Владимир Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, холостого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

22.05.2020 в 13 часов 50 минут по адресу: г. Екатеринбург, пер. Волчанский, д. 2 «а», установлен Тимофеев В.М., который находился в общественном месте - супермаркете «Кировский», без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), а также не имел при себе документов, удостоверяющих личность, чем нарушил требования п.п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 № 219 УГ «О введении режима повышенной готовности и принятия мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», п. 1, п. 3 п.п. «А,Д» Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Тимофеев В.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что на дату совершения правонарушения срок действия Указа Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 № 219 УГ истек, при это нарушение Правил поведения, указанных должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, не допускал. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 18.05.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области, проживающим на территории муниципальных образований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Указа, в период с 1 по 25 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Также пунктом 8-1 указа (в ред. от 18.05.2020) предусмотрено, что жители Свердловской области, проживающие на территории муниципальных образований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Указа, в период с 1 по 25 мая 2020 года вправе покидать места проживания (пребывания) в целях следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также справки по форме согласно приложению к настоящему Указу.

Как следует из материалов дела, 22.05.2020 в 13 часов 50 минут по адресу: г. Екатеринбург, пер. Волчанский, д. 2 «а», установлен Тимофеев В.М., который находился в общественном месте - супермаркете «Кировский», без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), а также не имел при себе документов, удостоверяющих личность

Событие административного правонарушения и виновность Тимофеева В.М. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении 6604 № 0628256 от 22.05.2020; рапортом сотрудника полиции; объяснениями Шадриной Н.С., Лариной Т.Ю. от 22.05.2020.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что Тимофеев В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы Тимофеева В.М. об истечении срока действия указа Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 № 219-УГ на момент выявления события правонарушения не имеют правового значения, поскольку по состоянию на 22.05.2020 Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ действовал в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 18.05.2020 № 246-УГ, на момент совершения правонарушения правила поведения в условиях режима повышенной готовности, в части обязательного ношения удостоверяющего личность документа и индивидуального средства защиты дыхательных путей, сохраняли свое действие.

Вопреки доводам Тимофеева В.М. Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ с последующими изменениями и дополнениями входит в систему законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен на основании водительского удостоверения Тимофеева В.М., вместе с тем, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность, а свидетельствует лишь о наличии права управления транспортными средствами у конкретного лица. С целью установления личности в ходе производства по делу об административном правонарушении водительское удостоверение может быть использовано, поскольку в нем содержатся персональные данные гражданина и фотография, при помощи которых возможно установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но таком документ не является документов, удостоверяющих личность.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного Тимофеевым В.М. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве характеризующих личность обстоятельств учитывается поведение Тимофеева В.М. при выявлении события правонарушения уполномоченным должностным лицом – при наличии требования сотрудников полиции отрицание необходимости ношения индивидуального средства защиты дыхательных путей в общественном месте со ссылками на положение ст. 27 Конституции Российской Федерации, которая не имеет отношения к рассматриваемому событию.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом основания для назначения наказания в виде предупреждения явно отсутствуют, поскольку Тимофеев В.М. нарушил режим повышенной готовности явно умышленно находился в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), подвергая тем самым опасности жизнь и здоровье свои и окружающих.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Тимофеева Владимира Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН: 18880466200406282567

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 6 «Компрессорный» по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613

КПП 667101001

ОКТМО 65701000

Сч. № 40101810500000010010

КБК 18811601201010601140

БИК 046577001

Назначение платежа: административный штраф

Назначение платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.