Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2016 ~ М-923/2016 от 01.08.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября2016 года                                                                 г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Г.,

при секретаре Сусловой А.В.,

с участием: истца Везировой Ж.З.,

третьего лица представителя администрации Советского муниципального района Ставропольского края, выполняющей функции по опеке и попечительству – специалиста отдела социального развития администрации Советского муниципального района Ставропольского края Агаджанян А.Ю. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Везировой Ж.З. об установлении факта отсутствия родительского попечения и неисполнения родительских обязанностей

                                                  УСТАНОВИЛ:

Везирова Ж.З. обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения и неисполнения родительских обязанностей, указав, что постановлением главы администрации Советского муниципального района ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № она, Везирова Ж.З., была передана под опеку своей бабушке, Везировой С.М., в связи с тем что её мать не занималась её воспитанием и содержанием, отец является инвалидом второй группы, нетрудоспособен. Отношения между ней и бабушкой не сложились и в связи с отсутствием взаимопонимания постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Везирову С.М. освободили от исполнения обязанностей попечителя, а её передали на воспитание Гурьевой Т.А. (постановление администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением Сулейман Стальского районного суда Республики Дагестан от 24.06.2009 года её мать Везирова (в браке Бабаева) Сижарат Фармановна в отношении неё лишена родительских прав. С момента установления опеки по настоящее время она проживает в семье Гурьевой Т.А. по адресу: <адрес>, без какого либо участия в её жизни отца и матери. Согласно справки МСЭ-001 № выданной специализированной психиатрической МСЭК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, её отец, Везиров З.К., является инвалидом второй группы бессрочно, нетрудоспособен. О состоянии его здоровья на сегодняшний день ей ничего не известно, поскольку, на протяжении длительного времени они не поддерживают родственных отношений. Везиров З.К. никогда не интересовался её физическим и психическим здоровьем, не навещал, материальной помощи не оказывал. Бабушка Везирова С.М. относится к ней недоброжелательно, с выраженным чувством презрения. До настоящего времени, проживая в семье опекуна, она находилась на полном государственном обеспечении и пользовалась всеми правами и гарантиями предусмотренными законодательством РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста совершеннолетия, но продолжала проживать в семье Гурьевой Т.А., на полном государственном обеспечении, так как обучалась в 11 классе МОУ СОШ № <адрес>. По окончанию обучения в школе она обратилась в администрацию Советского муниципального района Ставропольского края, выполняющую функции по опеке и попечительству, с целью постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В постановке на учет ей было отказано, так как она не являюсь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Везиров З.К. не лишен в отношении неё родительских прав, не органичен в родительских правах, не признан судом недееспособным (ограниченно дееспособным) или безвестно отсутствующим на сегодняшний день она не имеет социально-правовой статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и не может претендовать на получение жилого помещения. Вместе с тем её дальнейшее пребывание в семье опекуна не целесообразно, а возвращение в семью отца, в связи с отсутствием взаимопонимания и утраченными родственными отношениями не представляется возможным. Считает, что полное отсутствие участия в её жизни родителей, дает ей право претендовать на статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, и соответственно права на дополнительные гарантии по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на предоставление жилого помещения. Для восстановления справедливости и установления социально-правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, мне необходимо установить факт отсутствия надо ней родительского попечения и неисполнения Везировым З.К. своих родительских обязанностей. Просит суд установить факт отсутствия родительского попечения и неисполнения Везировым З.К. родительских обязанностей в отношении дочери, Везировой Ж.З., с момента передачи последней под опеку, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по достижению Везировой Ж.З. возраста совершеннолетия, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебном заседании истица Везирова Ж.З. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Везиров З.К. в судебное заседание не явился, хотя извещался судом о времени и месте слушания дела, что подтверждается письменными данными, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, ему разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие с вынесением заочного решения по имеющимся в деле материалам, расценивая его неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющегося стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ему известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.

Суд, в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель администрации Советского муниципального района Ставропольского края, выполняющей функции по опеке и попечительству – специалиста отдела социального развития администрации Советского муниципального района Ставропольского края Агаджанян А.Ю. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

          Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

          В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан.

          Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта неисполнения родителями своих обязанностей по воспитании несовершеннолетних детей и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия каких-либо обстоятельств либо иных причин, в связи с которыми родители заявителей не исполняли свои обязанности родителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

          Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется повторное свидетельство о рождении II-БД №, выданное Хивским райбюро ЗАГСа, Хивского района р. Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Везирова Ж.З., родилась ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о рождении №, в графе отец указан «Везиров З.К.», в графе мать «Везирова С.Ф.»

Постановлением главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Везирова Ж.З. была передана под опеку своей бабушке, Везировой С.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Везирову С.М. освободили от исполнения обязанностей попечителя, а Везирову Ж.З. передали на воспитание Гурьевой Т.А., согласно постановления администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении опеки над несовершеннолетней Везировой Ж.З.

Решением Сулейман Стальского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева (Везирова) в отношении дочери Везировой Ж.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав.

Согласно справки МСЭ-001 № выданной специализированной психиатрической МСЭК г. Махачкалы ДД.ММ.ГГГГ, мой отец, Везиров З.К., является инвалидом второй группы бессрочно, нетрудоспособен.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи Везирова З.К. проживающего по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, семья проживает в небольшом ветхом домовладении, состоящем из трех комнат, коридора, кухни, ванной комнаты, совмещенной с санузлом. Жилое помещение не отвечает санитарно-гигиеническим нормам и требует капитального ремонта. На момент посещения семьи в комнатах был беспорядок и антисанитария, постельные принадлежности находились в ненадлежащем состоянии, посуда грязная, отсутствовали предметы личной гигиены. Территория домовладения не обустроена, огород обрабатывается, ведется подсобное хозяйство. Все члены семьи являются пенсионерами, среднемесячный доход семьи составляет № В ходе устной беседы с Везировой С.М. установлено, что на протяжении длительного времени она и ее сын не поддерживали родственных отношений с Везировой Ж.З., являющейся дочерью Везирова З.К. Отец не интересовался жизнью дочери, не навещал ее, материальной помощи на содержание не оказывал, мер по возвращению девочки в семью не предпринимал. Ввиду того, что члены семьи отзываются о Везировой Ж.З. негативно проживание последней в данном домовладении не представляется возможным.

Свидетели Гурьева Т.А., Лодина С.Ю. подтвердили доводы истца о том, что ответчик не исполнял родительские обязанности, не интересовался жизнью дочери, не помогал материально, не поддерживал родственных отношений. Мать лишена родительских прав. Подтверждают факт того, что отсутствовало родительское попечение, и отец Везиров З.К. не исполнял родительские обязанности.

Суд не находит оснований сомневаться в объективности и достоверности данных показаний, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, по крайней мере ответчиком такие сведения не представлены, их показания логичны, последовательны, соотносятся с имеющимися в деле письменными доказательствами.

           Разрешая заявленные требования, учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 121, 122, 123 СК РФ, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, положениями Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, принимая во внимание позицию представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании при разрешении настоящего гражданского дела добыты неопровержимые доказательства, позволяющие отнести Везирову Ж.З. к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав её матери и отсутствия родительского попечения и неисполнения родительских обязанностей ее отцом Везировым З.К.                      

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░