Решение по делу № 2-98/2017 ~ М-78/2017 от 28.02.2017

дело № 2-98/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Родионова А.В.

при секретаре Михеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Объячево

13 марта 2017 года гражданское дело по иску Смолевой В.П. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» села Объячево о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Смолева В.П. обратилась в суд к МБДОУ «Детский сад №» <адрес> с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование заявленных требований указано, что Смолева В.П. работала в МБДОУ «Детский сад №» <адрес> с 1992 года по 08.01.2017. В период времени с 29 июня по 09 июля 2016 года Смолева В.П., находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала в <адрес>. К месту отдыха Смолева В.П. добиралась по маршруту <данные изъяты> и обратно для проезда по которому были приобретены проездные билеты на сумму 10 217,60 рублей. После проезда Смолева В.П. предоставила заявление и проездные документы в бухгалтерию для последующей оплаты, однако до настоящего времени оплата проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 10 217,60 рубля не произведена.

В судебном заседании истец не присутствует, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Селькова Е.В. в суде не присутствует, согласно отзыву с исковыми требованиями согласна, пояснив, что оплата проезда не была произведена истцу, ввиду отсутствия финансирования.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Как установлено судом, Смолева В.П. состояла в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, что подтверждается представленным трудовым договором № от 01.06.1992.

В соответствии с приказом № от 19.05.2016, Смолевой В.П. был предоставлен ежегодный основой оплачиваемый отпуск и в период с 01 июня по 13 июля 2016 года Смолева В.П. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Согласно ст.33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 325 ТК РФ, организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

В соответствии с решением Совета муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007 № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007 № 599 (в ред. от 18.10.2012) утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В силу п. 2 указанного Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника) независимо от времени использования отпуска.Выплаты, предусмотренные настоящим Порядком, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник и неработающие члены его семьи своевременно не воспользовались правом на компенсацию указанных расходов (п. 3).

В соответствии с п. 4, назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский") (далее - работодатель), в случае если работник находился, в т.ч. в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Согласно п. 5 Порядка, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода. Двухлетний период, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, исчисляется в календарных годах, начиная с года, в котором у работника возникло право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Пунктом 8 установлено, что компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка. В стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи и стоимость провоза багажа включаются и подлежат оплате стоимость проезда железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции (вокзала), пристани, аэропорту, автовокзалу при наличии документов, подтверждающих данные расходы, расходы за пользование постельными принадлежностями, обязательные страховые сборы, услуги по предварительной продаже (бронированию) билетов, сборы за оформление билетов, за исключением дополнительных услуг (доставка билетов на дом, сбор за сданный билет, стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда, сборы за пребывание в залах ожидания повышенной комфортности и другие) (п. 9).

При этом, выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.

Право истца на получение компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно ответчиком не оспаривается.

04 августа 2016 года истцом по месту работы сдан авансовый отчет, согласно которому работодателем утверждена подлежащая выплате в пользу Смолевой В.П. компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту <данные изъяты> и обратно в сумме 10 217, 60 рублей.

Доказано также, что до настоящего времени указанная компенсация истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу компенсации расходов на оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно в заявленном размере, основанными на законе и обоснованными.

При установленных обстоятельствах, довод ответчика об отсутствии финансовых средств на указанные цели не может быть принят во внимание судом, поскольку отсутствие финансовых возможностей не освобождает работодателя от выполнения обязательств, возложенных на него в силу прямого указания закона.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 408 рублей 70 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Смолевой В.П. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> в пользу Смолевой В.П. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 10 217 (десять тысяч двести семнадцать) рублей 60 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 408 рублей 70 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий А.В.Родионов