Решение по делу № 12-23/2012 от 18.10.2012

Дело №12-23/2012

РЕШЕНИЕ

01 ноября 2012 года р.п.Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Левошиной О.Н.

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Подгорнова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 10 октября 2012 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» лейтенанта ФИО1. о наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 октября 2012 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» лейтенанта ФИО1. Подгорнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Подгорнов В.В. с данным постановлением не согласен, просит отменить его, указывая на то, что привлечен к административной ответственности необоснованно.

В судебном заседании Подгорнов В.В. поддержал свои требования, просил их удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело производством прекратить. Свои требования мотивирует тем, что указанного правонарушения он не совершал, им не было нарушено ни одно из правил дорожного движения. Он подъехал на автомашине ВАЗ -21074 к зданию Дома культуры с целью выгрузить книги в расположенную в здании ДК районную библиотеку. Книги были доставлены из Алексеевской сельской библиотеки филиала. Иной возможности подъехать к объекту не было. Какие-либо видимые обозначения тротуара в виде бордюра, разметки или газона на этой территории отсутствуют. Считает, что его действия не содержат состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ.

Иснпектор ОГИБДД ФИО1 пояснил, что 10 октября 2012 года к Дому культуры подъехал Подгорнов В.В., остановился, высадил пассажира, за то, что он двигался по тротуару, на него был составлен административный материал.

Свидетель ФИО2 пояснила, что она работает с сельскими библиотеками и оттуда в центральную библиотеку привозят книги. В этот день ФИО3 привозила книги. Другого подъезда к Дому культуры нет.

Свидетель ФИО3 пояснила, что 10 октября 2012 года к Дому культуры ее подвез муж, он остановился, она вышла с книгами и в этот момент к ним подошел инспектор ОГИБДД.

Суд, заслушав доводы Подгорнова В.В., инспектора ОГИБДД ФИО1., свидетелей, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

10 октября 2012 года было вынесено постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» лейтенанта ФИО1. об административном правонарушении по ч.2 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Подгорнова В.В. и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление было вынесено на месте без составления протокола, но поскольку Подгорнов В.В. не согласился с наличием административного правонарушения инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, что подтверждается временем составления постановления и протокола и соответствует требованиям частей 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

При этом должны быть соблюдены все требования при назначении административного наказания, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Поскольку наличие вины является обязательным условием привлечения к административной ответственности, то в материалах дела должны находиться соответствующие доказательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с Постановлением №5 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении не указан нормативный акт и пункт нормативного правового акта, который был нарушен.

Часть 2 ст.12.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения.

В административном материале, а именно в протоколе не указано какие пункты Правил дорожного движения были нарушены Подгорновым В.В.

Статья 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу должно содержать обоснование назначения наказания определенного вида и размера, однако в постановлении об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение по делу. Кроме того в постановлении по делу об административном правонарушении не указан срок и порядок обжалования.

В силу ч.4 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4–30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №503377 от 10 октября 2012 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» лейтенанта ФИО1. о привлечении к административной ответственности Подгорнова В.В. по ч.2 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 2000 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий О.Н.Левошина