Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1-309/2020 от 10.06.2020

Дело № 12-1-309/2020

УИД: 33MS0068-01-2020-001159-91

РЕШЕНИЕ

21 июля 2020 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Зайцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 29 мая 2020 г., которым Сергеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.В. признан виновным в том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил административный штраф в размере 175000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области NN от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом изменений, внесенных решением Навашинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Сергеев В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование указал, что постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу не ДД.ММ.ГГГГ, а по истечении десяти дней со дня получения им постановления. Постановление о привлечении его к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ никогда не отменялось (восстанавливались сроки на право обжалования) и решением Навашинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ NN оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения, однако, сумма штрафа уменьшена до 175000 рублей. Он никогда не уклонялся от исполнения административного наказания. Отсрочки или приостановления исполнения постановления не было. Обжалование данного постановления в Навашинском районном суде Нижегородской области не влияет на дату вступления постановления в законную силу. Считает, что срок оплаты штрафа по постановлению NN от ДД.ММ.ГГГГ не прерывался в связи с обжалованием постановления и истек осенью 2019 года. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сергеев В.В., его защитник Кузьминов К.Ю. в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить, дополнительно пояснили, что факт вступления постановления NN от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу по истечении десяти дней со дня получения Сергеевым В.В. копии постановления, подтверждается также тем обстоятельством, что названное постановление было направлено в службу судебных приставов для его принудительного исполнения, в ходе которого еще до решения Навашинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с Сергеева В.В. была взыскана сумма 612 руб. 50 коп.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергеева В.В. заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области РАВ вынесено постановление NN о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сергеева В.В. – Кузьминов К.Ю. обжаловал названное постановление в Навашинский районный суд Нижегородской области. При этом, как следует из объяснений самого Кузьминова К.Ю. ему был восстановлен срок на подачу указанной жалобы.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области РАВ о привлечении Сергеева В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменено, размер административного штрафа снижен до 175000 рублей. В остальной части постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области РАВ о привлечении Сергеева В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба защитника Сергеева В.В. - Кузьминова К.Ю. - без удовлетворения.

Названное решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа Сергеев В.В. его не уплатил, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки его уплаты не заявлял, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ по данному факту начальником отдела по ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении Сергеева В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Сергеева В.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения Навашинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт совершения Сергеевым В.В. административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей установлены правильно в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность выводов мирового судьи подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Сергеев В.В. правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание Сергееву В.В. назначено в пределах санкции указанной статьи, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и отвечает принципам справедливости и соразмерности.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

Оснований для признания назначенного Сергееву В.В. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания не имеется.

Принимая во внимание период времени, прошедший со дня истечения срока, установленного для добровольной оплаты штрафа, оснований для применения в отношении Сергеева В.В. положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о назначении Сергееву В.В. административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы Сергеева В.В. и его защитника Кузьминова К.Ю. о том, что постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу не ДД.ММ.ГГГГ, а по истечении десяти дней со дня получения Сергеевым В.В. копии постановления, и что срок оплаты штрафа по постановлению NN от ДД.ММ.ГГГГ не прерывался в связи с обжалованием постановления и истек в 2019 году, являются ошибочными, основанными на собственном толковании норм права, которое является неверным.

Так, в соответствии с п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, мировой судья обоснованно принимая во внимание инициирование Сергеевым В.В. процедуры обжалования постановления в порядке, предусмотренном КоАП РФ для пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, пришел к выводу о том, что в данном случае, обязанность исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа наступила со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта.

Размер неуплаченного административного штрафа является одним их обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что Сергеев В.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил административный штраф в размере 175000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области NN от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом изменений, внесенных решением Навашинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеевым В.В. названный штраф оплачен частично на сумму 612 руб. 50 коп. Следовательно, сумма неуплаченного в установленный срок штрафа составляет 174387 руб. 50 коп.

Приведенный недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в отношении Сергеева В.В., однако подлежит устранению путем его изменения. Оснований для признания названного обстоятельства, смягчающим, не имеется, поскольку частичная уплата административного штрафа была осуществлена путем принудительного его исполнения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.В. изменить, указать в нем сумму неуплаченного в установленный срок административного штрафа 174387 руб. 50 коп.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано, опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                  С.В.Зайцева