Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-22/2013 (2-244/2012;) ~ М-270/2012 от 25.12.2012

Дело №2-22/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя администрации муниципального образования поселка Эконда Эвенкийского муниципального района <адрес> ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Эконда Эвенкийского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений федеральных законов, указанных в представлении прокурора, по обеспечению вопросов местного значения,

                     у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений федеральных законов, указанных в представлении прокурора, по обеспечению вопросов местного значения.

В обосновании требований указал, что в связи с обращениями граждан поселка Эконда Эвенкийского муниципального района на действия (бездействие) главы муниципального образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> по вопросам местного значения, прокуратурой района проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрация муниципального образования <адрес> не создало собственного сайта в сети «Интернет», не публикует информацию о своей деятельности в сети «Интернет» и средствах массовой информации, в том числе, принятые органами местного самоуправления нормативные правовые акты. В здании администрации имеется стенд, на котором информация о деятельности органов местного самоуправления не размещается. Таким образом, администрацией <адрес> не обеспечивает доступ жителей <адрес> к информации о своей деятельности, чем нарушаются законные права граждан на свободный доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования прокурора поддержала, пояснив, что жители <адрес> жаловались, в том числе, на то, что депутаты поселкового Совета и глава <адрес> не информируют население о вопросах, рассматриваемых на сессиях представительного органа, администрацией МО <адрес>, принимаемых ими решениях; жители не ознакомлено с Уставом муниципального образования и т.д. Факты, изложенные в обращениях, подтвердились, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО <адрес> ФИО4 прокурором было внесено представление об устранении нарушений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Представление исполнено не было, в связи с чем прокурором принято решение об обращении в суд с настоящим заявлением.

Глава поселка Эконда Эвенкийского муниципального район <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, направив своего представителя, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что ежеквартально и в конце года как глава поселка отчитывается Экондинскому поселковому Совету депутатов о проделанной работе, представляет данные о расходовании средств бюджета поселения. Информацию об утверждении, изменении и исполнению бюджета поселения публикует в газете «Эвенкийская жизнь», там же размещает информацию о публичных слушаниях. Нормативные правовые акты, принимаемые представительным органом поселения, публикуются в периодическом печатном издании «Официальный вестник Эвенкийского муниципального района». Создание собственного официального сайта в сети «Интернет» не представляется возможным из-за ограниченного доступа к Интернету, низкого качества канала Интернет и отсутствия средств на эти цели в бюджете поселения. Информация о деятельности органов местного самоуправления <адрес> размещается на официальном сайте Эвенкийского муниципального района.

Представитель администрации и главы поселка Эконда Эвенкийского муниципального района <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не содержит обязательного требования о том, что каждое сельское или поселковое муниципальное образование должно иметь свой собственный сайт в сети «Интернет». Такая возможность, тем более в условиях Крайнего Севера, является проблематичной. Ни одно сельское и поселковое образование Эвенкийского муниципального района не имеет своего собственного сайта по объективным причинам: дороговизной таких услуг, ограничением интернет-трафика, пределами утвержденного бюджета поселения. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.