Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2014 от 03.06.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара                                                                                                                  17 июня 2014 года.

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., при секретаре судебного заседания Карасевой Е.М., рассмотрев жалобу представителя ТСЖ «<данные изъяты>» Б.А.А. на постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, с участием представителей ТСЖ «<данные изъяты>» Б.А.А., К.Е.Ю., представителя административной комиссии Кировского района г.о. Самара Р.А.А.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты>»было привлечено к административной ответственности по ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», за неисполнение ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу <адрес>, г.о. Самара правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, а именно нарушен п. 7 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2013 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» - юридическим лицом не заключено Соглашение о содержании прилегающей территории в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Постановлением административной комиссии Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении сделан вывод о том, что ТСЖ «<данные изъяты>» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления, а именно: нарушен п.7, главы 3, раздел 2 Постановления Главы г.о. Самара от 10.06.2013 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара».

Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСЖ «<данные изъяты>» обратился в Кировский районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, исключив из него указание на то, что ТСЖ «<данные изъяты>» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, а именно нарушен п. 7 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2013 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара», поскольку в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В судебном заседании представитель ТСЖ «<данные изъяты>» Б.А.А. доводы жалобы поддержал, пояснив, что указание в постановлении о прекращении производства по делу на неисполнение ТСЖ «<данные изъяты>» правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, является необоснованной.

Представитель административной комиссии Кировского района г.о. Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что вина ТСЖ «<данные изъяты>», в неисполнении правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, является доказанной, но в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» было прекращено.

Заслушав доводы сторон, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что жалоба представителя ТСЖ «<данные изъяты>» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении сделан вывод о том, что ТСЖ «<данные изъяты>» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, а именно нарушен п. 7 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2013 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара», то есть фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом закона субъекта Российской Федерации при прекращении производства по делу об административном правонарушении, на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности номами Ко АП РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах постановление о прекращении производства дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем исключения из него указания на то, что ТСЖ «<данные изъяты>» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, а именно нарушен п. 7 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2013 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара»,

Оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ в целом судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Ко АП РФ, суд

                                             РЕШИЛ

Постановление о прекращении производства на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное административной комиссией Кировского района г.о. Самара, в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» изменить, исключив из постановления указание на то, что ТСЖ «<данные изъяты>» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, а именно нарушен п. 7 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2013 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара».

Жалобу представителя ТСЖ «<данные изъяты> » удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Кировский районный суд города Самары.

                          Судья                                     Третьяков А.Ф.