Решение по делу № 2-7971/2015 ~ М-7549/2015 от 06.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Данилове М.В., с участием истца Самуйлович С.Л., представителя ответчика Григорьевой Ц.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самуйлович С. Л. к ГБПОУ "Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности" о признании приказа об отчислении незаконным, зачислении в списки учащихся, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец Самуйлович С.Л. просит взыскать с ГБПОУ "Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности" компенсацию морального вреда в сумме 200000 рублей, признать незаконным приказ об отчислении, зачислить в списки учащихся.

В судебном заседании истец Самуйлович С.Л. заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда устно увеличил до 500000 рублей, в остальной части поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности, находился на полном государственном обеспечении как сирота. ДД.ММ.ГГГГ в общежитии техникума произошла конфликтная ситуация, спровоцированная сотрудниками полиции, в общежитие был вызван ОМОН, выбивали двери. Он был задержан за совершение административного правонарушения, отбывал наказание в виде административного ареста. Вернувшись в общежитие ДД.ММ.ГГГГ, узнал об отчислении, учреждение обвинило его в организации массового неповиновения. Жилья у него нет, он является сиротой, после отчисления был вынужден выехать в <адрес>, где ранее проживал в детском доме. В ДД.ММ.ГГГГ г. был арестован за совершение преступлений, вину не признает. Считает отчисление незаконным. Не оспаривает, что допускал пропуски занятий, поскольку был старшим в общежитии, вечерами разговаривал со студентами, решал проблемы, соответственно не высыпался.

Представитель ответчика Григорьева Ц.П. исковые требования не признала. Пояснила суду, что Самуйлович С.Л. был зачислен ДД.ММ.ГГГГ За небольшой период на него было возложено <данные изъяты> дисциплинарных взыскания. Истец систематически пропускал занятия. В ДД.ММ.ГГГГ им было пропущено 30 из 108 учебных часов, в ДД.ММ.ГГГГ 106 из 126 часов. ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор за пропуски занятий, ДД.ММ.ГГГГ – за нахождение в состоянии алкогольного опьянения. Самуйловия С.Л. категорически отказывался подписывать любые документы, в том числе приказы, акты. Просила оставить иск без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приказом ГБОУ СПО «БРТПиПП» № от ДД.ММ.ГГГГ Самуйлович С.Л. был зачислен в числе студентов техникума на первый курс по специальности «<данные изъяты>».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Самуйлович С.Л. был отчислен на основании пункта 8 Положения о порядке приема, перевод, восстановления и отчисления студентов, пункта 2.6-2.8, 4.2. Правил поведения студентов за нарушение правил проживания в общежитии.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; прием обучающихся в образовательную организацию; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения и т.д.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации регулируются статьей 28 указанного Закона, предусматривающей самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; прием обучающихся в образовательную организацию; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 30 указанного Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (п. 1).

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (п. 2).

Согласно ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости). Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка. Причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Согласно пункта 5.6 Устава ГБПОУ "Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности" обучающиеся в учреждении обязаны соблюдать (не нарушать) настоящий Устав, правила внутреннего распорядка, правила проживания в общежитии и иные локальные акты Учреждения, выполнять обязательные требования соответствующей образовательной программы, установленные учебным (индивидуальным учебным) планом и правилами обучения по образовательной программе, в том числе посещать все виды учебных занятий и выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебными программами учебных дисциплин и практик, бережно относиться к имуществу Учреждения, уважать честь и достоинство других обучающихся и работников, выполнять требования работников Учреждения в части, отнесенной Уставом, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами к их компетенции, следовать общепринятым нормам морали, нравственным и этическим нормам, бережно относиться к духовным ценностям.

В соответствии с пунктом 5.7 Устава к обучающимся, не соблюдающим требования настоящего Устава, Правил внутреннего распорядка, иных локальных актов Учреждения, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия – замечание, выговор, строгий выговор, отчисление (исключение) из Учреждения.

Применению дисциплинарного взыскания в отношении обучающегося предшествует получение от обучающегося объяснения в письменной форме. Отказ или уклонение обучающегося от дачи объяснений не является основанием для освобождения его от дисциплинарного наказания. В случае отказа или уклонения от дачи письменных объяснений составляется соответствующий акт (пункт 5.8 Устава).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, не считая времени болезни обучающегося и (или) нахождения его на каникулах. Приказ (распоряжение) Учреждения о применении дисциплинарного взыскания, подписанный директором или уполномоченным им должностным лицом, объявляется обучающемуся под роспись в течение трех рабочих дней сл дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в Учреждении. Если обучающийся отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Обучающийся должен быть ознакомлен с приказом (распоряжением) Учреждения о применении дисциплинарного взыскания в течении трех дней с момента его издания, за исключением случаев отсутствия обучающегося в Учреждении (пункт 5.9 Устава).

Как следует из пункта 5.12 Устава по решению педагогического совета Учреждения за совершение неоднократно грубых нарушений Устава Учреждения допускается исключение из Учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет. Исключение обучающегося из Учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в Учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников Учреждения, а также нормальное функционирование Учреждения.

К грубым нарушениям Устава Учреждения относятся драки, угрозы, запугивание, вымогательство, нанесение телесных повреждений, ненормативная лексика, грубость (словесная и физическая), пропуски учебных занятий более 36 академических часов в течение одного семестра без уважительных причин, причинение ущерба имуществу Учреждения (в том числе использование его не по назначению, вынос мусора из помещений), курение, употребление спиртных напитков, наркотиков на территории Учреждения, в том числе на прилегающих к зданиям земельных участках, срыв учебных занятий и иных мероприятий, нарушение техники безопасности, правил пожарной безопасности во время учебных занятий и иных мероприятий и т.д.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке приема, перевода, восстановления и отчисления студентов от 27.01.2014 г., студент может быть отчислен из техникума по инициативе администрации, в том числе за академическую неуспеваемость и за не ликвидацию задолженности в установленные сроки, нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом техникума, на нарушение правил внутреннего распорядка, за нарушение правил проживания в общежитии.

Согласно п 2.6 Правил поведения студентов, утвержденных 22.05.2013 г., студент техникума следит за культурой речи, бережет чистоту родного языка. Студенты берегут имущество техникума, аккуратно относятся как к своему, так и к чужому имуществу ( п. 2.7). Студенты не имеют права во время нахождения на территории техникума и при проведении техникумовский мероприятий совершать действия, опасные для жизни и здоровья самого себя и окружающих (п. 2.8).

В соответствии с п. 4.2 Правил студентам запрещается бегать по лестницам, вблизи оконных проемов и в других местах, не приспособленных для игр, толкать друг друга, бросаться предметами и применять физическую силу, употреблять непристойные выражения, жесты, шуметь, мешать отдыхать другим, курить в здании техникума и на его территории.

Судом установлено, что Самуйлович С.Л. допустил грубые нарушения Устава Учреждения, находясь в состоянии алкогольного опьянения в комнате общежития ДД.ММ.ГГГГ, а также допустив пропуски учебных занятий более 36 академических часов в течение одного семестра без уважительных причин, что в соответствии с п. 5.12 Устава является основанием к отчислению.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Самуйлович С.Л. объявлено замечание. Согласно докладной записки Самуйлович С.Л. около <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был обнаружен в комнате № в невменяемом состоянии, лежал на полу, спал. На все усилия его разбудить, не реагировал, в комнате был беспорядок, запах алкоголя. Из акта комиссии следует, что Самуйлович С.Л. был обнаружен на полу между двумя кроватями, в одежде, весь грязный, от него исходил резкий запах алкоголя, в комнате был беспорядок, на столе следы распития, окурки, объедки, пустые бутылки из-под водки, пива, папиросы «Беломорканал».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Самуйлович С.Л. объявлен выговор за пропуски занятий без уважительных причин. Так, Самулович С.Л. в ДД.ММ.ГГГГ г. было пропущено 30 часов в месяц из 108, в ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 6 из 40, что следует из докладной записки.

Факты нарушения Самуйлович С.Л. требований локальных нормативных актов были подтверждены показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2 видеозаписью программы федерального канала «Линия защиты. Трудовые резервы».

Процедура истребования письменного объяснения, издания приказа, ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания Учреждением была соблюдена. Отказы Самулович С.Л. дать письменные объяснения были заактированы, равно как и отказы ознакомиться с копиями приказов.

Такие акты были составлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ

Решением расширенного внеочередного заседания педагогического совета Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5.12 Устава было принято единогласное решение об отчислении Самуйлович С.Л.

Поскольку Самуйлович С.Л. неоднократно допустил грубые нарушения Устава Учреждения, суд приходит к выводу о том, что приказ N № от ДД.ММ.ГГГГ об его отчислении из учебного заведения является правомерным и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в полном объеме, как по основному, так и по производным требованиям.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истцом, доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований Устава Учреждения, правил внутреннего распорядка, и иных локальных нормативных актов в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Показаниями допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО3 обстоятельства, на которые ссылался Самуйлович С.А., подтверждены не были.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Самуйлович С. Л. к ГБПОУ "Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности" о признании приказа об отчислении незаконным, зачислении в списки учащихся, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Бурятия.

Судья Г.Г. Рабданова