Решение по делу № 2-96/2020 (2-896/2019;) ~ М-993/2019 от 19.12.2019

Мотивированное решение изготовлено: 29.05.2020.

Дело № 2-96/2020

УИД 27RS0021-01-2019-001709-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 26 мая 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Желудковой В.Ю., с участием истца Барабановой (Кондратьевой) Е.В., представителя ответчика Лиховских Е.А., действующей на основании доверенности 07.11.2019 (действительна до 06.11.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабановой (Кондратьевой) ФИО13 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истец Барабанова (Кондратьева) Е.В. обратилась в суд к ответчику администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, указав, что она является матерью одиночкой, воспитывает двух несовершеннолетних детей.

Истец в течение 5 лет проживает в р.<адрес>, так как работает в МБОУ СОШ № р.<адрес> в должности учителя.

Ответчик администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края заключила с Барабановой (Кондратьевой) Е.В. договор коммерческого найма жилого помещения № от 19.04.2019.

В этом году Барабанова (Кондратьева) Е.В. получила письмо, из которого следует, что она должна освободить квартиру по адресу: <адрес>. Другого жилья у неё нет, она вынуждена была прописаться по адресу: <адрес>. Средств для аренды жилья истец не имеет, так как воспитывает двух несовершеннолетних детей.

В связи с этим, истец, с учетом уточнения (увеличения) исковых требований, просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, на условиях договора социального найма, понудить администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края к заключению договора социального найма с включением в него членов семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Барабанова (Кондратьева) Е.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Лиховских Е.А. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела установлено, что истец Барабанова (Кондратьева) Е.В. работает в МБОУ СОШ № р.<адрес> с 01.06.2019 (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ), является учителем русского языка и литературы, проживает по адресу: р.<адрес> по настоящее время, что подтверждается справкой директора МБОУ СОШ № р.<адрес> (л.д. 7).

Согласно информации администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 18.12.2019 Барабанова (Кондратьева) Е.В. проживает по адресу: <адрес>, совместно с несовершеннолетними ФИО6, ФИО7 (л.д. 8). Согласно паспорту истец зарегистрирован по указанному адресу (л.д. 11-13).

Исходя из акта, составленного комиссией в составе: главного специалиста по вопросам ЖКХ администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», участкового инспектора ОМВД России по району имени Лазо, представителя управляющей организации – ООО «Городок» от 18.12.2019, Барабанова (Кондратьева) Е.В. проживает по адресу: <адрес> совместно с двумя несовершеннолетними детьми: ФИО6, ФИО7 с ноября 2014 года и по настоящее время (л.д. 9).

Согласно информации, указанной в паспорте, свидетельствах о рождении детей Барабанова (Кондратьева) Е.В. является матерью двух малолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5-6, 12).

Договором коммерческого найма жилого помещения № от 26.11.2014, заключенным между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Барабановой (Кондратьевой) Е.В., ей и сыну истца ФИО6 во временное возмездное пользование для проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес>, сроком на 11 месяцев. Впоследствии этот договор коммерческого найма неоднократно перезаключался на срок с 10.04.2017 по 10.03.2018, с 10.03.2018 по 10.04.2019, с 19.04.2019 по 01.06.2020.

27.12.2019 истец зарегистрировал брак с ФИО9, сменил фамилию с Кондратьева на Барабанова (л.д. 34).

Согласно информации Росреестра от 11.03.2020 сведения о зарегистрированных правах на территории Хабаровского края в Едином государственном реестре недвижимости ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кондратьеву Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют.

При этом, по информации Росреестра на территории Хабаровского края в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруга истца) – 1/3 доля в общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 67,9 кв. м.

Кроме этого, ФИО9 ранее имел в собственности 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 29,8 кв. м, которая была отчуждена по договору купли-продажи от 23.08.2011.

Сведения о переходе прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.39-41).

Согласно уведомлению, врученному истцу администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», протоколом заседания жилищной комиссии городского поселения от 03.12.2019 принято решение – на жилое помещение, предоставленное истцу для временного проживания, заключить договор коммерческого найма до окончания отопительного периода, без последующего продления на новый срок, а также предупредить истца о необходимости сдать указанное жилое помещение 01.06.2020 в администрацию городского поселения в установленном законом порядке (л.д. 10).

В соответствии с извещением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 22.06.2017 № Барабанова (Кондратьева) Е.В. с семьей в составе: заявителя – Кондратьевой Е.В., 1984 г.р. и сына – ФИО6, 2010 г.р. на основании распоряжения администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 22.06.2017 № принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда (государственного жилищного фонда). Номер общей очереди – 393.

Согласно общему списку учета граждан, принятых в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, по состоянию на 25.05.2020 Барабанова (Кондратьева) Е.В. занимает 244 место в очереди.

Документов, подтверждающих право истца на предоставление жилого помещения вне очереди, либо на льготных условиях материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 137 от 27.01.2011 утверждено Положение о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края № от 03.04.2018 жилое помещение – <адрес>, расположенное в <адрес>№, включено в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения коммерческого использования. Право собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» на указанное жилое помещение возникло с момента принятия данного имущества от Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (передаточный акт от 29.03.2012).

Согласно выписке из Реестра (сводной описи) муниципального имущества администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.05.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес>, относится к имуществу казны.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст.57, ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Исходя из ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставлялось Барабановой (Кондратьевой) Е.В. на основании договора найма жилого помещения (на коммерческих началах), в договоре найма жилого помещения (на коммерческих началах), заключенном между истцом и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» указан срок, на который предоставлено жилое помещение, порядок оплаты, условия расторжения договора, договор найма жилого помещения нанимателем (на коммерческих началах) не оспаривался, срок его действия установлен до 01.06.2020 и до настоящего времени не признан недействительным. Решение о предоставлении Барабановой (Кондратьевой) Е.В. жилого помещения по договору социального найма не принималось, правом на предоставление жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке истец не обладает, супруг истца имеет на праве собственности 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответственно, право пользования этим жилым помещением, указанные жилые помещения в установленном законом порядке непригодными для проживания не признавались.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что у истца при заключении договора коммерческого найма жилого помещения возникла обязанность соблюдения условий указанного договора. Договор найма жилого помещения (на коммерческих началах) нанимателем Барабановой (Кондратьевой) Е.В. не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения иска Барабановой (Кондратьевой) Е.В. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Барабановой (Кондратьевой) ФИО14 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Абузяров