Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2921/2023 ~ М-2171/2023 от 14.06.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года                     г.о.Самара

     Советский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Куренковой И.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

     Куренкова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, просила признать за ней право собственности на

земельный участок, площадью № кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес> ;

установить границы земельного участка площадью № кв.м. в координатах поворотных точек, указанному в схеме расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером ООО ФИО1 В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ;

нежилое здание – гараж, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>.

    В обоснование требований истец указала, что она пользуется гаражом, площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, во дворе многоквартирных домов по <адрес>. Гараж был построен отцом истца ФИО6, которому решением <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство кирпичного гаража стандартного типа в дворовой части <адрес> ФИО6

После смерти отца гаражом и земельным участком под ним пользовалась мать истца ФИО4 на основании справки, выданной коммунальным отделом исполкома <адрес> Совета народных депутатов. Переход права пользования земельным участком был зарегистрирован в коммунальном отделе исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не оформила права собственности на гараж и земельный участок.

    Истец обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью № кв.м. под гаражом, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Документы были возвращены истцу, так как предварительное согласование не представляется возможным из-за отсутствия правоустанавливающего документа на гараж, также земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории <данные изъяты>».

    Истец считает, что основания возврата, указанные департаментом, противоречат действующему законодательству. Проект межевания утвержден ДД.ММ.ГГГГ, тогда как гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ году при выдаче отцу разрешения на строительство гаража, одновременно был отведен и земельный участок для строительства гаража.

    Конструктивные и технические решения строительства гаража, обеспечивающие устойчивость и безопасность объекта, а также соответствия строительным нормам и правилам подтверждают возможность его дальнейшей эксплуатации по назначению и отсутствия нарушения права других лиц, тем самым не создается угроза жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями.

Истец считает, что действующее законодательство позволяет ей оформить в собственность гараж и земельный участок под ним, в связи с чем, она обратилась в суд.

Куренкова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, воспользовалась правом ведения дела через представителя, выдав нотариально оформленную доверенность.

Представитель Куренковой И.В. – Акбаева Г.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам иска, просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявили.

    Третьи лица Захарова Н.Г., Клюшин П.Г., Волков С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзывах указали, что не возражают относительно удовлетворения исковых требований.

    В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

     Судом установлено, что решением <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении места под строительство гаража ФИО6 было разрешено строительство кирпичного гаража стандартного типа в дворовой <адрес>.

Гараж был построен ФИО6, однако в эксплуатацию введен не был, право на него не зарегистрировано.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

По сведениям реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ФИО6 не открывалось.

Согласно справки заведующего коммунальным отделом исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, выданной ФИО4, после смерти мужа ФИО6 ФИО4 перешло право пользования земельным участком, находящимся под кирпичным гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража ФИО6 в дворовой части <адрес> на участке существующих гаражей для автомашины решением исполкома <адрес> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Переход права пользования земельным участком зарегистрирован в коммунальном отделе исполкома <адрес> <данные изъяты> <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о № № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО4 было открыто наследственное дело нотариусом ФИО7. С заявлением о принятии наследства обратилась дочь ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, акции.

На гараж и земельный участок свидетельство о праве на наследство не выдано, поскольку имущество не было оформлено надлежащим образом на ФИО8

Таким образом, судом установлено, что капитальный гараж, общей площадью № кв.м., был построен – ФИО6, после его смерти право на оформление гаража в собственность перешло к ФИО4 После смерти ФИО4 ФИО2 пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного <данные изъяты>», на нежилое помещение – гараж, общая площадь гаража составляет № кв.м., расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, во дворе дома по <адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключения <данные изъяты>» по инженерно-техническому обследованию нежилого здания - гаража основные несущие и ограждающие конструкции гаража имеют работоспособное состояние, при котором техническое состояние строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждения, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дельнейшая эксплуатация гаража возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность гаража в целом, будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований.

Согласно заключения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж соответствует требованиям пожарной безопасности.

Заключения соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимаются судом в качестве доказательства по данному гражданскому делу. Оснований не доверять заключениям у суда не имеется.    

Стороны не оспаривали представленные заключения.

В настоящее время истец не может оформить надлежащим образом свои права наследника, поскольку наследодателем постройка не была легализована.

Из уведомления управления Росреестра по <адрес> следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – гараж по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>.

Отсутствие доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаража после окончания его строительства, не может быть принято во внимание судом, поскольку ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки. Доказательств нарушения застройщиком гаража требований действующего на момент его возведения законодательства в материалах дела не имеется.

Гараж расположен на земельном участке, площадью № кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной кадастровым инженером ОООО ФИО1 В.Д.

    При обращении ФИО2 в <данные изъяты> возвращены, так как не представлено свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что наследником имущества ФИО4 является ФИО2, а также испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой <данные изъяты> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документаций по планировке территорий в г.о. Самара» утвержден проект межевания территории.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие у ФИО2 правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у неё права на земельный участок, находящийся под гаражом.

Гараж был возведен на земельном участке, предоставленном под строительство гаража решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает самовольное занятие земельного участка.

Согласно п. 9.1 ФЗ РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, спорный земельный участок находится в зоне застройки срежнеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) Ж-3, на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории. Кроме того, земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Безымянка, Кряж, охранной зоне транспорта. Не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых территорий.

Земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, а также нахождение участка в границах приаэродромной территории аэродрома Безымянка, Кряж, охранной зоны транспорта, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию, сложившемуся до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования, в связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок не находится в береговой полосе, водоохраной зоне, и к землям лесного фонда не относится.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кадастровым инженером ОООО ФИО1 В.Д. определены фактические координаты земельного участке под гаражом, что отражено в схеме от ДД.ММ.ГГГГ.

Из плана границ земельного участка от 1994 года следует, что земельный участок существовал, местоположение аналогично указанному в плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков, с собственниками которых имеется согласование, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно экспертного заключения филиала <данные изъяты>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>, площадью № кв.м., пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из уведомления управления Росреестра по <адрес> следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>, кадастровый квартал №.

Начиная ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время (более 60 лет) требований о сносе гаража, а также требований об изъятии земельного участка, на котором расположен гараж, кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального гаража, земельный участок был предоставлен для строительства гаража в установленном законом порядке.

Исходя из указанных обстоятельств, суд считает, что факт отведения земельного участка под строительство гаража подтверждается решениями <данные изъяты>

Право пользования земельным участком под гаражом перешло в установленном законом порядке от первоначального владельца гаража к истцу, земельный участок выделен под застройку гаража в 1958 году, в связи с чем у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность.

    При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что спорный земельный участок не изъят из оборота, сформирован как самостоятельный объект права, был предоставлен под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, границы земельного участка установлены, споров со смежными землепользователями не имеется, право пользования истца спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, ранее ему земельные участки в собственность не предоставлялись, а также учитывая, что гараж соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок и гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куренковой И.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за Куренковой И.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, №) право собственности на

нежилое здание – гараж, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>,

земельный участок, площадью № кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома по <адрес>, координатах:

№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Миронова С.В.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.08.2023.