Определение по делу № 9-388/2015 ~ М-2889/2015 от 28.05.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении заявления.

<адрес>. «1» июня 2015 года.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Добровольский Д.Г.,

изучив заявление прокурора <адрес> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением об ограничении права на выезд из Российской Федерации ФИО1 Е.Н.

В обоснование своих требований прокурор указал, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и в соответствии с действующим законодательством обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Однако ответчик уклоняется от исполнения указанной обязанности и имеет задолженность по уплате страховых взносов. Октябрьским РОСП УФССП по <адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство, но обязательства ответчика по выплате страховых взносов ей не исполнены. В связи с этим прокурор просит суд ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО1 Е.Н. до полного исполнения им обязательств по уплате страховых взносов.

Указанное выше заявление прокурора <адрес> подлежит возвращению, как поданное лицом, не имеющим полномочий на его предъявление в суд.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Ограничение права любого гражданина на выезд из РФ ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина судом, иным полномочным органом), но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые при необходимости могут быть проверены судом общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение на выезд из Российской Федерации возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом исполнение исполнительного документа должно производиться принудительно в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", т.е. исполнительный документ должен находиться в производстве судебного пристава-исполнителя, что подтверждается Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что лицами, имеющими право на обращение в суд с заявлением об установлении в отношении должника ограничения на выезд из РФ, являются : - взыскатель (в данном случае – ГУ УПФ РФ по <адрес>), либо судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится исполнительный документ о взыскании с должника недоимки на обязательное страхование, тогда как прокурор <адрес> к обозначенным выше лицам не относиться.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 135 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление прокурора <адрес> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 возвратить заявителю по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ – заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление в суд.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 15 дней.

Судья: Добровольский Д.Г.

Копия верна: Добровольский Д.Г.