Решение по делу № 2-1165/2019 ~ М-923/2019 от 18.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года                         г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В., при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием истцов Тупицыной Е.А., Рукавишниковой А.В., Шкатова М.А.,

представителя истца Тупициной Е.А. - Ярошевич М.П., действующей на основании устного заявления, с ограниченным объемом процессуальных прав,

представителя ответчика ДНТ «Фиалка» Фролова И.Н., действующего на основании доверенности от 09.01.2019, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия до 31.12.2019,

в отсутствие истца Бубновой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1165/2019 по иску Тупицыной Елены Андреевны, Рукавишниковой Александры Вячеславовны, Бубновой Марины Анатольевны, Шкатова Михаила Николаевича к Дачному некоммерческому товариществу «Фиалка» о признании протоколов собрания по участкам, избрания уполномоченных, списков уполномоченных незаконными, признании протокола внеочередного отчетного собрания уполномоченных недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с исковым заявлением к ДНТ «Фиалка» в обоснование которого указали, что отчетно-выборное собрание членов ДНТ «Фиалка», состоявшееся 20.10.2018 было проведено с нарушением требований законодательства, п. 2 пп.7.2 Устава ДНТ. В летний период 2018 по территории ДНТ «Фиалка» член товарищества З.В.В. обходила дачные участки и предлагала подписать за ранее уже избранного членами правления и председателем уполномоченного по улице. Ее действия нарушали законодательство РФ, но все же впоследствии подписи ею были собраны и согласно этого были составлены списки уполномоченных по улицам. 20.10.2018 состоялось собрание уполномоченных, которые были избранны незаконным образом, члены товарищества на собрании не участвовали. С учетом уточнений от 08.05.2019 просят признать протоколы участков собраний по улицам, избрание уполномоченных ДНТ «Фиалка» по улицам, списки уполномоченных незаконными; признать протокол общего отчетно-выборного собрания уполномоченных от 20.10.2018 недействительным в части избрания председателя, членов правления и ревизионной комиссии.

В судебном заседании истцы, представитель истца заявленные требования поддержали в полном объеме согласно доводов, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что оспаривают протокол внеочередного собрания от 20.10.2018 от 11.00 часов.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, пояснил, что 20.10.2018 в 11 часов 00 минут состоялось внеочередное отчетное собрание уполномоченных ДНТ «Фиалка», на котором утверждались отчеты по хозяйственно-ревизионной деятельности товарищества за 2017-2018 года. Вопрос об избрании председателя, членов правления на этом собрании не решался. Считает, что нарушений законодательства и Устава при утверждении протоколов собрания по участкам, избрания уполномоченных, списков уполномоченных незаконными, ответчиков не допущено, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Статья 181.3 ГК РФ устанавливает, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон) установлено, что, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут, быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства); членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе: малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками; учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации; другие вступающие в такое объединение лица, принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приёма в его члены, правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 19 Закона, член садоводческого товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными неправомочных общих собраний членов садоводческого товарищества и (или) принятых ими решений, нарушающих его права и законные интересы.

На основании ч. 1 ст. 20 Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ч. 2 ст. 20 Закона, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Как следует из представленных материалов дела и пояснений сторон, истцы Рукавишникова А.В., Тупицына Е.А. Бубнова М.А., Шкатов М.Н. являются членами ДНТ «Фиалка», что подтверждается представленными суду соответствующими членскими книжками.

В соответствии с выпиской МИФНС N 9 по Иркутской области из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.10.2018 Дачное некоммерческое товарищество «Фиалка» зарегистрировано 23.03.1993 года.

В соответствии с п. 7.1 Устава ДНТ «Фиалка» органами управления товариществом являются: общее собрание его членов (или собрание уполномоченных), правление товарищества, председатель правления (л.д.82-99).

Согласно п. 7.2 Устава (в измененной 21.05.2011 редакции) товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Решение о проведении общего собрания в форме собрания уполномоченных принимается правлением товарищества. Уполномоченные избираются на 2 (два) года из числа членов товарищества и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества. Выборы уполномоченных производятся участковыми собраниями членов товарищества открытым голосованием по норме, устанавливаемой общим собранием (собранием уполномоченных). Участковые собрания проводятся по участкам, сформированным по территориальному принципу – по улицам. Схема и состав участков утверждаются правлением товарищества за 30 (тридцать) дней до проведения выборных участковых собраний. На основании протоколов участковых собраний, правление утверждает список уполномоченных товарищества, являющийся основанием для определения кворума собрания уполномоченных (л.д. 100).

Истцами оспаривается избрание уполномоченных, утверждение протоколов собрания по участкам, списков уполномоченных по основаниям несоблюдения ответчиком п. 7.2 Устава.

Как следует из протокола заседания правления ДНТ «Фиалка» от 06.04.2018 на заседании утверждены: смета ДНТ на 2018, схема и состав участков ДНТ (том 2 л.д. 92-93).

Схема размещения земельных участков ДНТ «Фиалка» является приложением к протоколу от 06.04.2018 (том 2 л.д. 94).

Состав участков ДНТ «Фиалка», утвержденный правлением, составлен по улицам по десяткам: <адрес> (л.д.114-117); <адрес> (л.д.130-132); <адрес> (л.д.145-147); <адрес> (л.д.160-162); <адрес> (л.д.175-179); <адрес> (л.д.192-195); <адрес> (л.д. 246-248); <адрес> (том 2 л.д.11-13); <адрес> (том 2 л.д.24-25); <адрес> (том. 2 л.д.34-35); <адрес> (том 2 л.д.43-45); <адрес> (том. 2 л.д.51-52); <адрес> (л.д.225-228); <адрес> (л.д.207-210); <адрес> (л.д.243).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с п.п. 7.2 Устава 06.04.2018 правлением ДНТ «Фиалка» утверждена схема и состав участков.

Довод истцов о том, что протокол об утверждении схемы и состава участков должен состояться 02.09.2018 до проведения выборных участковых собраний, суд находит не состоятельным.

Как указано выше, согласно п.п.7.2 Устава схема и состав участков утверждаются правлением товарищества за 30 (тридцать) дней до проведения выборных участковых собраний.

Как следует из протоколов собрания ДНТ «Фиалка» по участкам по улицам, протоколы составлены 02.10.2018. Поскольку законодательством предусмотрен срок утверждения схемы и состава участков не менее чем за 30 дней до проведения выборных участковых собраний, то фактическое их утверждение 06.04.2018, то есть ранее чем за 30 дней, не является нарушением, влекущим их недействительность. Порядок, установленный п.п.7.2 Устава, соблюден: схема и состав участков утверждены правлением ДНТ.

Протоколами собрания членов ДНТ «Фиалка» от 02.10.2018 по участкам избраны уполномоченные от членов ДНТ «Фиалка»: по <адрес> (л.д.118-129); по <адрес> (л.д.153-144); по <адрес> (л.д.148-159); по <адрес> (л.д.163-174); по <адрес> (л.д.180-190); по <адрес> (л.д.196-206); по <адрес> (том 1 л.д. 249- том 2 л.д.10); по <адрес> (том 2 л.д.14-23); по <адрес> (том 2 л.д.26-33); по <адрес> (том. 2 л.д.36-42); по <адрес> (том 2 л.д.45-50); по <адрес> (том. 2 л.д.53-56); по <адрес> (л.д.229-242); по <адрес> (л.д.211-224); по <адрес> (л.д.244-245).

Доводы истцов о том, что некоторые подписи участников собрания не соответствуют оригиналам, а также о том, что часть участников собрания на момент его проведения не являлись членами товарищества или являлись умершими, суд не принимает во внимание, поскольку письменными доказательствами данные доводы не подтверждены.

Согласно протоколу заседания правления ДНТ «Фиалка» от 05.10.2018 решено утвердить 20.10.2018 списки уполномоченных (л.д.41-42).

Как следует из протокола внеочередного отчетного собрания уполномоченных ДНТ «Фиалка» от 20.10.2018 в 11.00 часов, всего избрано уполномоченных представителей 148 человек, кворум, необходимый для проведения собрания составляет 74 человека + 1 человек, на собрании присутствует уполномоченных представителей 102 человека. Таким образом, кворум имеется. На собрании присутствовали зарегистрированные члены ДНТ «Фиалка» 153 человека. Всего присутствующих на собрании 255 человек.

На собрании приняты следующие решения: утвержден список уполномоченных; подтверждены легитимность избранной ревизионной комиссии, избранного правления ДНТ, избранного председателя правления Я.П.С.; принят отчет председателя за проделанную работу в период 2017-2018; принят отчет по проведенной проверке (ревизии), утверждены акты проверки финансово-хозяйственной деятельности ДНТ «Фиалка» за 2017-2018; утверждена смета на обслуживание ДНТ на 2017-2018; рассмотрено заявление С.Г.М. об исключении из членов по списку; отказано в регистрации «инициативной группы»; утверждены списки принятых и исключенных членов ДНТ; утвержден второй вариант решения проблемы обеспечения электроэнергией в зимний период 2018-2019; утверждены технологические потери в электрических сетях в количестве 11,579%.

Списки уполномоченных членов ДНТ «Фиалка», утвержденные протоколом собрания от 20.10.2018 являются приложением к протоколу от 20.10.2018 (л.д. 55-58, 74-81). При этом, всего выписано 153 протокола, из них 147 утверждены, 6 признаны недействительными (3- не вернули, 3- не избрали уполномоченных).

Таким образом, утверждение списков уполномоченных членов ДНТ «Фиалка» проведено в соответствии с Уставом и ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ, существенных нарушений избрания уполномоченных, утверждения протоколов собрания по участкам, влекущих их отмену, не выявлено, в связи с чем исковые требования истцов об избрании уполномоченных, утверждению протоколов собрания по участкам, списков уполномоченных удовлетворению не подлежат.

Истцами также оспаривается протокол собрания от 20.10.2018 от 11.00 часов в части избрания председателя, членов правления и ревизионной комиссии.

Из пояснений представителя ответчика следует, что поскольку протокол об избрании правления, его председателя, ревизионной комиссии за 2017 год признан в судебном порядке недействительным, а фактически финансово-хозяйственная деятельность юридического лица – ДНТ «Фиалка» ведется до настоящего времени, правление, ревизионная комиссия, а также председатель правления, избранные последним действующим протоколом от 2015 года, обязаны отчитаться за проделанную работу. Отчеты о работе правления, председателя, ревизионной комиссии за 2017-2018 были предметом рассмотрения внеочередного отчетного собрания уполномоченных ** ** . Решений по избранию новых членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления на собрании от ** ** не принималось. Данные доводы заслуживают внимания.

Как следует из протокола внеочередного отчетного собрания уполномоченных ДНТ «Фиалка» от 20.10.2018 в 11.00 часов на собрании подтверждены легитимность избранной ревизионной комиссии, избранного правления ДНТ, избранного председателя правления Я.П.С., а также приняты отчет председателя за проделанную работу в период 2017-2018; по проведенной проверке (ревизии), утверждены акты проверки финансово-хозяйственной деятельности ДНТ «Фиалка» за 2017-2018. При этом, вопросы об избрании правления, его председателя, ревизионной комиссии не входили в повестку собрания, члены правления, ревизионной комиссии, председатель правления на собрании 20.10.2018 вновь не избирались (л.д.106-113).

Согласно п.п. 9.2, 10.1, 14.1 Устава ДНТ «Фиалка» правление товарищества, председатель правления, ревизионная комиссия избираются на срок 2 года.

Согласно п.п. 10.2, 10.3 Устава (в измененной редакции) председатель правления решает вопросы, связанные с деятельностью товарищества, принимает решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества и обеспечения его нормальной работы.

Согласно п.п. 9.4 Устава (в измененной редакции) к исключительной компетенции правления относится: практическое выполнение решение общего собрания (собрания уполномоченных), руководство текущей деятельностью товарищества, составление приходно-расходных смет и отчетов товарищества, распоряжение материальными и нематериальными активами товарищества организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания (собрания уполномоченных), организация учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение, организация охраны имущества, прием на работу в товарищество, осуществление внешнеэкономической деятельности товарищества и другие вопросы.

Как следует из протокола № 1 собрания уполномоченных членов ДНТ «Фиалка» от 21.05.2011, избрано Правление ДНТ (К.Г.А., Ш.В.И., Ч.З.О., С.В.И., Б.А.В., Я.П.С., У.О.В.), ревизионная комиссия (Л.Н.Н., К.З.Г., П.Г.Н.), председателем правления выбран Я.П.С. (л.д.43-44).

Во исполнение указанного протокола приказом № 19 от 23.05.2011 Я.П.С. принят на работу в должности председателя правления ДНТ «Фиалка» с 23.05.2011 (л.д.87).

23.05.2011 ДНТ «Фиалка» с Я.П.С. заключен трудовой договор (л.д.86).

Аналогичные протоколы отчетно-выборных собраний уполномоченных ДНТ «Фиалка» состоялись: 17.03.2013 (л.д. 45-47), на котором избрано Правление ДНТ (К.Г.А., Ч.З.О., С.Г.А., М.Е.Н., З.В.В., С.П.С., Я.П.С., ревизионная комиссия (Л.Н.Н., П.Т.И., Ш.В.Н.), председателем правления выбран Я.П.С.; 14.03.2015 (л.д. 48-51), на котором избрано Правление ДНТ, ревизионная комиссия в прежнем составе, председателем правления выбран Я.П.С.

Согласно протоколу № 2 собрания уполномоченных от 21.05.2016 на собрании рассматривался вопрос об увольнении Я.П.С. с должности председателя правления ДНТ «Фиалка по его личному заявлению. В ходе проведения собрания Я.П.С. забрал заявление об увольнении. Принято решение, что в правлении остаются работать: Я.П.С., З.В.В., М.Е.П., Ч.З.О., Б.Б.Ф. (л.д.52-54).

Протоколом отчетно-выборного собрания ДНТ «Фиалка от 25.07.2017 произведены выборы правления, председателем выбран Я.П.С., ревизионная комиссия (том 2 л.д.63-69).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31.08.2017, вступившим в законную силу 07.10.2017, протокол от 25.02.2017 признан недействительным (том 2 л.д.70-73).

Из анализа представленных доказательств следует, что Я.П.С. избран председателем правления ДНТ «Фиалка» в 2011. Каждые два года Я.П.С., а также члены правления, ревизионной комиссии избирались вновь, что подтверждается протоколами от 2013, 2015 годов, которые не были признаны в судебном порядке незаконными. Последнее избрание правления, его председателя, ревизионной комиссии состоялось в 2017 году, которое решением суда признано недействительным.

Доводы истцов о том, что в связи с тем, что срок избрания полномочий правления, председателя правления, ревизионной комиссии истек и они не вправе принимать компетентные решения суд находит несостоятельными, поскольку Федеральный закон № 66-ФЗ не устанавливает юридических последствий, связанных с истечением срока полномочий председателя, правления, ревизионной комиссии, так как в нем не содержится норм, из которых императивно следовало бы, что окончание срока полномочий влечет за собой неправомерность действий правления, его председателя, ревизионной комиссии. Истечение сроков полномочий правления, председателя правления, ревизионной комиссии не влечет автоматического прекращения полномочий этих органов. Ни учредительные документы ДНТ, ни Федеральный закон № 66-ФЗ таких последствий истечения срока полномочий исполнительного органа, не содержат.

Кроме того, как следует из выписки из ЕГРЮЛ, регистрация ДНТ «Фиалка» в Администрации города Усть-Илимска произведена 23.03.1993. Данные о председателе ДНТ - Я.П.С. внесены в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Окончание срока избрания председателя не влечет обязанности регистрирующего органа изменить или исключить запись о председателе правления в реестре юридических лиц. Внесенный в реестр юридических лиц председатель правления ДНТ является действующим органом юридического лица и несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с законом.

Учитывая, что юридическое лицо не может существовать без руководителя, председатель правления вправе исполнять свои полномочия до момента переизбрания или избрания нового председателя в установленном порядке. Тоже касается и членов правления, ревизионной комиссии.

Доказательств избрания новых членов правления, председателя правления, ревизионной комиссии, истцами суду не представлено.

Истечение срока избрания правления, его председателя, ревизионной комиссии является лишь основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания с целью избрания нового состава правления, ревизионной комиссии, председателя правления, но не прекращение полномочий этих исполнительных органов. При этом, истцы не лишены возможности в установленном законом порядке, выступить с инициативой проведения общего собрания, в том числе внеочередного, по вопросам избрания новых членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления. Однако, своим правом истцы до настоящего времени не воспользовались.

Поскольку на момент рассмотрения дела полномочия правления, ревизионной комиссии, председателя правления не прекращены, то принятые ими решения в части утверждения отчетов финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2017-2018 являются законными.

Утверждения истцов о нарушении их прав и законных интересов принятыми 20.10.2018 решениями в форме протокола внеочередного собрания уполномоченных, в части утверждения списков уполномоченных, избрания членов правления, председателя правления, ревизионной комиссии, письменными доказательствами в судебном заседании не нашли подтверждения. Решения по остальным пунктам протокола собрания от 20.10.2018 приняты большинством голосов и не оспариваются истцами.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что внеочередное отчетное собрание уполномоченных ДНТ «Фиалка» проведено в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ, Уставом ДНТ «Фиалка», нарушений утверждения списков уполномоченных, не выявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тупицыной Елены Андреевны, Рукавишниковой Александры Вячеславовны, Бубновой Марины Анатольевны, Шкатова Михаила Николаевича к Дачному некоммерческому товариществу «Фиалка» о признании протоколов собрания по участкам, избрания уполномоченных, списков уполномоченных незаконными, признании протокола внеочередного отчетного собрания уполномоченных недействительным, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья              И.В. Балаганская