Постановление по делу № 5-1033/2021 от 29.09.2021

Дело №5-1033/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2021 года                                                                       пгт. Ленино

     Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Удут Иван Михайлович, с участием заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым Бекирова Э.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное прокурором Ленинского района Республики Крым в отношении должностного лица:

Рябой Галины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинского района Республики Крым было установлено, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Заветненкого сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в ходе которой выявлены нарушения. В этой связи в адрес главы администрации Заветненкого сельского поселения Ленинского района Республики Крым вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере землепользования, законодательства о социальной защите инвалидов» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено на адрес электронной почтой <данные изъяты>. Учитывая, что представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере землепользования, законодательства о социальной защите инвалидов», внесенное прокурором Ленинского района Штрыковым Р.А., получено администрацией Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения и направления информации о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в силу положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 2202-1 составляет месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений Федерального закона № в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора района «Об устранении нарушений законодательства в сфере землепользования, законодательства о социальной защите инвалидов» рассмотрено не было. Ответ о рассмотрении представления и об устранении выявленных прокуратурой района нарушениях, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района получен лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 23 день свыше установленного законом срока.

Таким образом, Рябая Г.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рябая Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Заместитель прокурора Ленинского района Республики Крым          Бекиров Э.Ф. в судебном заседании постановление поддержал, считал, что вина Рябой Г.В. нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела и с учетом обстоятельств дела и личности виновной, ей может быть назначено наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа.

Судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ определил рассмотреть данное дело.

Изучив материалы дела, выслушав мнение заместителя прокурора, судья, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 24 Федерального закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Право требовать от руководителей и должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведение проверок по поступившим в органы прокуратуры обращениям предусмотрено ч. 1 ст. 22 Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Ввиду вышеприведенных требований законодательства, вина Рябой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением прокурора Ленинского района Республики Крым о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с записью Рябой Г.В. о том, что вину в совершенном правонарушении она признает, раскаивается в содеянном (л.д.1-4);

- копией решения о проведении проверки администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- копией представления прокурора Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере землепользования, законодательства о социальной защите инвалидов, с электронным отчетом о направлении ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (л.д.6-7,8);

- копией повестки о вызове Рябой Г.В. в прокуратуру на ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 час. для дачи пояснений и вручения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.9-10);

- письменными объяснениями Рябой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых факт невыполнения представления прокурора она признает (л.д.11-12);

- копией паспорта и удостоверения Рябой Г.В. (л.д.13-14,15);

- копией ответа главы администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.17);

- копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Рябой Г.В. главой муниципального образования Заветненское сельское поселение Ленинского района Республики Крым – председателем Заветненского сельского совета – главой администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (л.д.18);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении Рябой Г.В. в должность главы муниципального образования Заветненское сельское поселение Ленинского района Республики Крым – председателя Заветненского сельского совета – главы администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (л.д.19).

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Рябой Г.В. совершено административное правонарушение и ее деяния необходимо квалифицировать в соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, являются признание своей вины в полном объеме и чистосердечное раскаяние.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания Рябой Г.В. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Рябой Г.В. наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для должностных лиц, в виде штрафа, так как оснований для назначения наказания в виде дисквалификации на определенный срок судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 4.1-4.3, 4.5, 17.7, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главу администрации Заветненкого сельского поселения Ленинского района Республики Крым Рябую Галину Васильевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, л/с 04752203230) ИНН: 9102013284, КПП: 910201001, банк получателя: Отделение по Республике Крым Южного главного управления ЦБРФ, БИК: 043510001, счет: 40101810335100010001, назначение платежа: административный штраф.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья                                        И.М. Удут