Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2789/2015 ~ М-2127/2015 от 31.03.2015

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Миронова АА, в лице законного представителя Мироновой ТВ к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства.Распоряжением <адрес> от дата. № №р принято предложение Мингосимущества России и администрации <адрес> о передаче в государственную собственность <адрес> объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала федерального государственного унитарного предприятия «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», согласно приложению. В приложении к данному распоряжению содержится Перечень передаваемых в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Одним из объектов, передаваемых в собственность Самарской области, является здание детского сада по адресу: <адрес>. дата. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за № на основании Постановления Губернатора Самарской области № от дата. Здание после принятия решения о передаче в муниципальную собственность оставалось в хозяйственном ведении ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс». Генеральным директором «ЦСКБ Прогресс» издан приказ о подготовке перепрофилирования детского садика под семейное общежитие. Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме и в 2005 году реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию. Из договора на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны следует, что администрация г.о. Самара и ГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс» заключили договор об осуществлении «ЦСКБ Прогресс» работ по эксплуатации и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности и здания по адресу: <адрес>. Действуя, как собственник здания, а затем в соответствии с договором на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны, ЦСКБ Прогресс в 2010 году заключил с истцом Мироновой Т.В. договор социального найма жилого помещения в общежитии ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» в связи с трудовыми отношениями и передало нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, площадью 14,00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Истец считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предприятие «ЦСКБ-Прогресс» на законных основаниях, по праву хозяйственного ведения осуществляло эксплуатацию здания по адресу: <адрес> использовало это здание в качестве общежития для проживания работников своего предприятия. При этом ДУИ г.о. Самара не оспаривалась законность вселения истца в спорное жилое помещение. Согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 07.08.2013г. ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» передало ДУИ г.о. Самара трехэтажное нежилое здание, общей площадью 959,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Губернатора Самарской области № от дата. Согласно выписке из реестра № от дата., предоставленной ДУИ г.о. Самара, комната № №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и распоряжением № от дата. переведена из нежилого помещения в жилое помещение.

Истец вместе со своей семьей вселилась в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», ответчик ДУИ г.о. Самара не возражал против вселения в спорное жилое помещение, а статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование истца. Нежилое помещение было переоборудовано в жилое для заселения работников ЦСКБ Прогресс и предоставлено истцу для проживания, как работнику «ЦСКБ Прогресс» при отсутствии возражений органа муниципальной власти.

В связи с этим, просили суд признать за Мироновой Т.В. и Мироновым А.А. право собственности в равных долях, т.е. по ? доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № 6В, общей площадью 14,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рыбаков А.А. исковые требования уточнил, просил признать за Мироновым А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № общей площадью 14,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ДУИ г.о. Самара по доверенности Клевцур С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что спорное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда и приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица АО «РКЦ «Прогресс» Нуякшин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ № 55-ФЗ)граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Самарской области от дата. № принято предложение Мингосимущества России и администрации Самарской области о передаче в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» согласно Приложению.

В Приложении к данному Распоряжению содержится Перечень передаваемых в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе, жилые здания со встроенными учреждениями дошкольного образования – детский сад № по <адрес> (в настоящее время <адрес> <адрес>.

18.08.2000г. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за номером 013088 на основании Постановления <адрес> от 18.08.2000г. № 265.

После принятия решения о передаче в муниципальную собственность здание по <адрес>, оставалось в хозяйственном ведении ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс».

Генеральным директором «ЦСКБ Прогресс» издан приказ о подготовке перепрофилирования детского сада под семейное общежитие. Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме и в 2005 году реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию.

Судом установлено, что спорная комната № предоставлена в 2010г. предприятием ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» матери истца Мироновой Т.В. и члену ее семьи Миронову А.А. в связи с работой на предприятии. Доказательств иного ответчик не предоставил.

Согласно справке МП ЭСО г. Самары № от дата. в комнате <адрес>, зарегистрированы с дата. и проживают: Миронова Т.В. (квартиросъемщик), её сын Миронов А.А.. (истец по делу).

Установлено, что в период с дата по дата Миронов А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, РС (Я).

В период с дата. Миронова Т.В., Миронов А.А. были зарегистрированы и проживали в <адрес> в <адрес>, о чем в материалах дела имеется справка № от дата выданная Администрацией сельского поселения <адрес> (л.д.22).

дата между ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» (наймодатель) и матерью истца Мироновой Т.В. (наниматель) заключен Типовой договор найма жилого помещения в общежитии ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» на жилую комнату №, общей площадью 14 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на ее имя открыт лицевой счет № для оплаты квартирной платы и коммунальных услуг (л.д.14).

Из договора на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны от дата. следует, что администрация г.о. Самара и ГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ Прогресс» заключили договор об осуществлении «ЦСКБ Прогресс» работ по эксплуатации, ремонту и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности «нежилое здание (пищеблок детского сада №), одноэтажное <данные изъяты> года постройки, площадь 171,8 кв.м по адресу<адрес>.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата. № №О переводе в жилое помещение нежилого помещения (1 этаж: комната № №) в <адрес>», спорная комната № 6В переведена из нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 07.08.2013г. ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» передало Департаменту управления имуществом г.о. Самара нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления Губернатора Самарской области от дата. № №.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата. № в состав муниципального специализированного жилищного фонда включены жилые помещения в соответствии с Приложениями №№ 1,2, расположенные по адресу: <адрес>, литеры внутренние Ж-Ж3, в том числе спорная комната №.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Между тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение, предоставленное в 2010 году истцу, относилось к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено Мироновой Т.В. в силу трудовых отношений с ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, Департамент управления имуществом г.о. Самара не возражал против вселения Мироновой Т.В. и ее семьи в спорное помещение, статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование Мироновой Т.В. с сыном Мироновым А.А., суд приходит к выводу, что истец в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность.

Согласно материалам дела истец Миронов А.А. не использовал свое право на приватизацию жилых помещений, что подтверждается справкой Администрации городского поселения «<адрес>».

Миронова Т.А. использовала свое право на приватизацию жилых помещений, о чем в деле имеется выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества № 63-0-1-116/4301/2013-1773.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» занимаемая истцом комната № расположена по адресу: <адрес> имеет общую площадь 14,50 кв.м., жилую площадь 11,90 кв.м.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Миронова А.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Миронова АА в лице законного представителя Мироновой ТВ к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить.

Признать за Мироновым АА право собственности на жилое помещение – комнату №, общей площадью 14,50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Председательствующий: И.Ю. Колояров