Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-869/2021 от 08.02.2021

12-869/21

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово                                                           19 мая 2021 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., рассмотрев жалобу Фроловой О.И. на постановление командира 10 батальона ДПС 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области №18810350216100000762 от 23.01.2021 о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира 10 батальона ДПС 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 23.01.2021 г. Фролова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Фролова О.И. обратилась с жалобой в суд на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку она необоснованно привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании Фролова О.И. поддержала доводы жалобы, просит постановление отменить.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления следует, что 16.01.2021 г. в 14.00 час. Фролова О.И., управляя транспортным средством ТС, г.р.з. №, на АДРЕС, в нарушение п. 1.5 и 10.1 ПДД РФ, в результате неверно выбранной скорости движения, не учтя при этом дорожные и метеорологические условия, интенсивность дорожного движения, особенности и состояние своего транспортного средства, не справилась с управлением, в результате чего совершила наезд на ударное сооружение (демпферное устройство), повредив его, тем самым создав помехи в движении.

          Действия Фроловой О.И. квалифицированы по ст.12.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, характеризуется активными действиями, направленными на повреждение дорог, дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения и принципиальное значение имеют последствия совершения указанных действий, деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения.

В силу пп. 6 п. 2 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Между тем, должностным лицом при рассмотрении дела не исследованы вопросы о том, какие активные действия со стороны Фроловой О.И. были направлены на повреждение дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, каковы последствия совершения этих действий, имеющие принципиальное значение, а также возникла ли угроза безопасности дорожного движения.

Из обжалуемого постановления следует, что Фролова О.И., повредив демпферное устройство, создала помехи в движении, тогда как ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорожных сооружений, если возникает угроза безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 п. 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Вменяемое заявительнице нарушение, предусмотренное ч. 1 п. 10.1 Правил дорожного движения РФ само по себе не образует состав административного правонарушения, в том числе предусмотренный ст. 12.33 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В обжалуемом постановлении должностным лицом неверно указано место совершения правонарушения.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, рапорту инспектора ДПС, схеме к протоколу осмотра места ДТП установлено место совершения правонарушения на АДРЕС, тогда как в постановлении отражено место совершения правонарушения АДРЕС

Суд отмечает, что исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем постановление подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Фроловой О.И. к административной ответственности, установленный ст.12.33 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление командира 10 батальона ДПС 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области №18810350216100000762 от 23.01.2021, вынесенное в отношении Фроловой О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

                Судья                           п/п                                  О.А. Староверова