Решение по делу № 2-920/2014 (2-5861/2013;) ~ М-5723/2013 от 16.12.2013

Дело № 2-920/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2014 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы ФИО5,

ответчика представителя Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Ильгамова А.Д.,

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа, МБУ по благоустройству Ленинского района г.Уфы о возложении обязанности по приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности и обеспечению их сохранности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа, МБУ по благоустройству Ленинского района г.Уфы о возложении обязанности по приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности и обеспечению их сохранности, мотивируя следующим.

Прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением специалистов УГАДН по РБ и отдела коммунального хозяйства и благоустройства администрации Ленинского района ГО г.Уфа, в ходе которой было установлено, что дорожное покрытие проезжей части Нижегородка имеет повреждения и требуется восстановление с укладкой асфальтобетонного полотна. Выявлены нарушения:

Требуется ямочный ремонт по <адрес> (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения);

Требуется ямочный ремонт по <адрес> на всем протяжении (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения);

Требуется ямочный ремонт по <адрес> (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения);

Требуется ямочный ремонт по <адрес> (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения).

В ходе проверки установлено, что на проезжей части дороги образованы выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения и согласно ГОСТ Р-93 необходимо восстановление покрытия проезжей части с укладкой асфальтобетонного полотна.

Состояние дорожного покрытия перечисленных дорог Ленинского района г.Уфы нарушает интересы и права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствуют условия безопасного и бесперебойного движения на территории Ленинского района г.Уфы.

В связи с чем, прокурор Ленинского района г.Уфы просит обязать администрацию ГО г. Уфа, администрации Ленинского района ГО г.Уфа, МБУ по благоустройству ленинского района г.Уфы осуществить ремонт дорожного покрытия по <адрес> и обеспечить сохранность дорожного покрытия.

В судебном заседании помощник прокурор Ленинского района г.Уфы ФИО5, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Ильгамов А.Д. в удовлетворении исковых требований истца просил отказать, так как они не надлежащие ответчики. Согласно Положения об Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ функции районной администрации п. 2.5.6 участие в организации строительства дорог, п. 2.5.7 координирует работу муниципальных предприятий по содержанию дорог местного значения и внутриквартальных проездов на территории района..

Представитель администрации ГО г.Уфы, МБУ по благоустройству ленинского района г.Уфы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением специалистов УГАДН по РБ и отдела коммунального хозяйства и благоустройства администрации Ленинского района ГО г.Уфа, в ходе которой было установлено, что дорожное покрытие проезжей части Нижегородка имеет повреждения и требуется восстановление с укладкой асфальтобетонного полотна. Выявлены нарушения:

Требуется ямочный ремонт по <адрес> (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения);

Требуется ямочный ремонт по <адрес> на всем протяжении (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения);

Требуется ямочный ремонт по <адрес> (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения);

Требуется ямочный ремонт по <адрес> (нарушения п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения).

В ходе проверки установлено, что на проезжей части дороги образованы выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения и согласно ГОСТ Р-93 необходимо восстановление покрытия проезжей части с укладкой асфальтобетонного полотна.

25.05.2012г. между Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г.Уфа РБ и ООО <данные изъяты>»заключен муниципальный контракт № о капитальном ремонте улиц Ленинского района ГО г.Уфа РБ.

Установлен график производства работ по объекту: «Капитальный ремонт улиц Ленинского района ГО г.Уфа РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2014г.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено техническое задание по объекту «Капитальный ремонт улиц Ленинского района ГО г.Уфа РБ».

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения от 10.12.1995г. № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения от 10.12.1995г. № 196-ФЗ Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 11 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения

Согласно п.1.1. Положения об администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация района) является территориальным органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города), осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на территории Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - района).

1.5. Полномочия и организация деятельности Администрации района определяются Уставом г. Уфы, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами.

Согласно Положения об Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ функции районной администрации п. 2.5.6 участие в организации строительства дорог, п. 2.5.7 координирует работу муниципальных предприятий по содержанию дорог местного значения и внутриквартальных проездов на территории района.

Таким образом, что ямочный ремонт дорог не входит в полномочия Администрации Ленинского района г.Уфы, кроме того Администрация Ленинского района не является специализированной организацией в функции, которой входит решение вопроса дорожного хозяйства, Администрация ленинского района является ненадлежащий ответчик.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными в связи с чем подлежат удовлетворению.

При этом суд с учетом мнения ответчиком о том, что в зимнее время невозможно проводить ремонтные работы, считает возможным обязать администрацию городского округа г.Уфы, муниципальное бюджетное Учреждение по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа осуществить ремонт дорожного покрытия по <адрес> в срок до 01.06.2014г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 01.06.2014░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. . ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░