Решение по делу № 12-81/2016 (12-911/2015;) от 23.12.2015

Дело (№)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

(дата) г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело по жалобе Коробкова Д. О. на постановление Административной комиссии № 1 в Центральном округе муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» (№) от (дата). по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Коробкова Д. О., (дата) года рождения, уроженца г(иные данные) проживающего в (адрес), (иные данные),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (№) от (дата). по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Коробкова Д. О. Административной комиссии № 1 в Центральном округе муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Коробкову Д.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (иные данные) руб. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Данным постановлением Коробков Д.О. признан виновным в том, что (дата) в (иные данные) мин., в нарушил спокойствие граждан, пребывающих в многоквартирном доме, использованием звукозаписывающего устройства, громким звучанием музыки, шумом. Ответственность за нарушение спокойствия граждан, пребывающих в жилых домах и общежитиях с (иные данные) часов местного времени в выходные и праздничные дни и с 22 до 7 часов местного времени в будние дни, в том числе выполнением ремонтных работ, использованием телевизоров, радиоприемников и других звукопроизводящих устройств и (или) источников шума, при отсутствии признаков мелкого хулиганства, предусмотрена ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Коробков Д.О. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с жалобой в обоснование которой указал, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку административного правонарушения не совершал, постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку административным органом ненадлежащим образом проведено административное расследование, невыяснены обстоятельства и доказательства совершения Коробковым Д.О. административного правонарушения, заявитель был ненадлежащим образом уведомлен о рассмотрении административного правонарушения и вынесении по его итогам решения по делу, невыяснены причины его уважительной неявки для рассмотрения дела. На основании изложенного, просит постановление Административной комиссии № 1 в Центральном округе муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» (№) от (дата). отменить, производство по делу прекратить.

При подачи жалобы, заявил ходатайство о восстановление срока обжалования постановления.

Коробков Д.О., в присутствии представителя по доверенности Маршак В.А., в судебное заседание на доводах изложенных в жалобе настаивали, просили постановление по делу отменить, административное производство прекратить.

Представитель коллегиального органа, вынесшего обжалуемое постановление, на рассмотрение жалобы не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, в суд представлены возражения относительно жалобы на постановление, согласно которым, в отношении Коробкова Д.О. принято решение о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях Коробкову Д.О., считают его законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просили отказать.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Свидетель Саранина С.А., суду пояснила, Коробков является её соседом, дату точно не помнит, но от шума, который раздавался в их квартире, она не могла уснуть, они как будто двигали мебель. К соседям она не поднималась, на следующий день написала заявление в полицию.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что копия постановления от (дата), фактически получена Коробковым Д.О. (дата), в виду его фактического отсутствия в городе Комсомольске-на-Амуре до (дата), согласно представленным проездным билетам на имя Коробкова Д.О., в связи с чем, последним днем подачи жалобы является (дата). Указанная жалоба была подана в суд (дата), то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок. В связи с чем, данный срок восстановлению не подлежит, так как не был пропущен, и жалоба Коробкова Д.О. подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 статьи 2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, настоящий Кодекс по предметам ведения края в сфере законодательства об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах края.

Согласно ч.1 ст.34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение спокойствия граждан, пребывающих в жилых домах и общежитиях с 22 до 10 часов местного времени в выходные и праздничные дни и с 22 до 7 часов местного времени в будние дни, в том числе выполнением ремонтных работ, использованием телевизоров, радиоприемников и других звукопроизводящих устройств и (или) источников шума, при отсутствии признаков мелкого хулиганства, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо от отложении рассмотрения дела.

Как следует из имеющегося в материалах уведомления (№) от (дата) сообщено о необходимости явиться (дата) с 09 до 11 час. в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении по факту нарушения спокойствия граждан, имевшего место (дата) в (иные данные) мин. В данном уведомлении также указано о том, что заседание административной комиссии по данному делу состоится (дата) в (иные данные) мин.

Согласно имеющегося в материалах дела почтового конверта судом установлено, что указанное уведомление не было получено Коробковым Д.О. и возвращено в административный орган (дата) Каких-либо сведений об ином порядке уведомления административным органом Коробкова Д.О., о дате составления протокола и рассмотрения дела материалы не содержат.

(дата) в адрес Коробкова Д.О. повторно направлено уведомление (№) от (дата) сообщено о необходимости явиться (дата) с 09 до 11 час. в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении по факту нарушения спокойствия граждан, имевшего место (дата) в 23 час. 30 мин. В данном уведомлении также указано о том, что заседание административной комиссии по данному делу состоится (дата) в 15 час. 00 мин.

Сведений о получении Коробковым Д.О. вышеуказанного уведомления о рассмотрении административного дела (дата) в 15 час. 00 мин. материалы дела также не содержат.

Согласно представленным проездным билетам (электронный билет (№) от (дата) дата выезда (дата) в 01 час. 25 мин. из г. (адрес) с прибытием (дата) в 02 час. 36 мин., а также электронный билет (№) от (дата) дата выезда (дата) в 10 час. 10 мин. из (адрес) с прибытием (дата) в 11 час. 15 мин в (адрес) заявителем, усматривается, что Коробков Д.О., принимать участие в рассмотрении административного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, возбужденного Административной комиссии № 1 в Центральном округе муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» не имел возможности, так как фактически отсутствовал в городе Комсомольске-на-Амуре при повторном его уведомлении, сведений об ином порядке уведомления Коробкова, материалы дела не содержат

Таким образом, в данном случае, с учётом вышеуказанных требований КоАП РФ, и фактических обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что избранный административным органом по данному делу порядок уведомления привлекаемого лица исключал возможность его участия при рассмотрении дела, в связи с чем, он был лишён возможности воспользоваться своими правами, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства является существенными процессуальными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о невиновности Коробкова Д.О. в совершении вменяемого ему правонарушения, не подлежат рассмотрению судом, поскольку постановление отменяется по процессуальным основаниям.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что данные обстоятельства в совокупности являются существенными нарушениями процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), вменяемое Коробкову Д.А. административное правонарушение было совершено (дата).

Таким образом, на день рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении года истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии № 1 в Центральном округе муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» (№) от (дата). по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Коробкова Д. О. - отменить, дело производством прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Коробкова Д.О.– частично удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края..

Судья                                 Дюжая Е.А.