Решение по делу № 2-7077/2016 ~ М-7235/2016 от 08.11.2016

Дело №7077/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 15.12.2016 года

Советский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД РФ по <адрес> о взыскании денежной компенсации за наем жилых помещений,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным иском. Согласно иска истец работал в должности участкового уполномоченного полиции ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> с 1999 года до ДД.ММ.ГГГГ. С 2014 года по апрель 2016 года он арендовал жилье по договору найма у гражданки ФИО3 по адресу <адрес>, где проживал со своей семьей в составе : супруга - ФИО5, дочь- ФИО6, 2001 года рождения.

За аренду жилья он оплачивал по договору найма за каждый месяц по 3500 рублей, за год 42000 рублей, а всего 98000 рублей. В соответствии с ч. 4 ст.8 Федерального закона " О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ " от ДД.ММ.ГГГГ за № 247 -ФЗ, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилого фонда соответствующий территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008г. №) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих", установлено, что денежная компенсация за наем ( поднаем) жилых помещений ( далее- денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту ( далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации ( далее- граждане), уволенным с военной службы, и

членам их семей выплачиваются в размере, не превышающим:

в гг. Москве и Санкт - Петербурге -15000 рублей;

в других городах и районах центрах -3600 рублей;

в прочих населенных пунктах-2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при проживании совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3 и более членов семьи. У его семьи отсутствует жилье для проживания, о чем свидетельствуют справки, выданные в БТИ <адрес> и Управления ФСГР кадастра и картографии по РД, следовательно, ему положено 42000 руб. за год, а всего за два года и четыре месяца сумма в размере 98000 рублей. Им, как и другими сотрудниками ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> в 2014 году были представлены в УМВД РФ по <адрес> все необходимые документы для производства компенсации за наем жилья, однако документы были возвращены без каких -либо пояснений. В 2015 году зачитали распоряжение, что приостанавливаются на этот год выплаты.

В судебном заседании истец ФИО2 свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, однако не смог представить суду доказательства того, что он обращался к ответчику с надлежаще оформленными документами за получением компенсации за арендованное им жилье, нет акта обследования его жилищно-бытовых условий, нет приказа о выплате ему этих компенсаций или отказа в этом, нет протокола жилищно-бытовой комиссии, расписки владельца квартиры о получении у него квартплаты.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признал и пояснил, что доказательств того, что истец подавал документы о предоставлении денежной компенсации за наем жилья в 2014 и 2016 годах не имеется. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за паем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел" (вместе с "Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", "Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел», установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее -денежная компенсация) ежемесячно выплачивается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при наличии обращения с рапортом и приложенными документами о выплате им денежной компенсации. Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного

в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов

его семьи;

в) справки территориального органа Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального

государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация

Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи

в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в

котором он проходит службу.

Им не известны обстоятельства обращения ФИО2 в ЖБК Управления МВД России по <адрес>. В случае подачи рапорта на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа. Как следует из материалов дела, истец уволен из органов ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по <адрес> №л/<адрес> на день увольнения производится полный расчет с увольняемым сотрудником, истец не мог не знать о нарушении его прав, вытекающих из трудовых отношений. Однако, в суд истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении предусмотренного законом срока исковой давности. Сведения об уважительности причины пропуска срока обращения в суд истец не представил и из материалов дела они не следуют. В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. ФИО2 пропустил срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, поскольку спор вытекает из трудовых отношений. В соответствии с п.5 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О применении судами норм Трудового кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд разрешается судом при условии, когда об этом заявлено ответчиком. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

В соответствии с п. 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1228, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу, к которому прилагаются необходимые документы.

Поскольку истцом в ходе рассмотрения дела не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что в период службы он обращался к ответчику с письменными заявлениями (рапортами) о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения его иска.

Более того, право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предоставляется действующим законодательством только сотрудникам органов внутренних дел, что прямо указано в п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1228. При этом заявительный порядок реализации данного права определен указанными выше нормативными актами.

Являясь сотрудником органов внутренних дел, истец таким правом не воспользовался, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений у суда не имеется.

Суду не представлены также доказательства проживания истца в арендованном якобы им жилом помещении по договорам найма от ДД.ММ.ГГГГ и 2015 г., ни он, ни члены его семьи в указанном им жилом помещении по адресу<адрес> не зарегистрированы, нет данных об оплате ими квартплаты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Управлению МВД РФ по <адрес> о взыскании денежной компенсации за наем жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Арсланалиев А.Х.