Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1645/2012 ~ М-1616/2012 от 31.05.2012

Дело № 2- 1645/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2012 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Е.В. Пилипенко

при секретаре И.П.Сбегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах прав неопределенного круга лиц к ФКУЗ «Санаторий «********» *** России» об аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд в интересах прав неопределенного круга лиц к ФКУЗ «Санаторий «******» *** России» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, указав, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности ответчика выявлены нарушения в сфере охраны труда. Так, проведенной проверкой установлено, что работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Прокурор просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Владивостока Однокол А.А.исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика по доверенности Уланов А.Г. не согласился с заявленными требованиями прокурора по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Суду пояснил, что в настоящее время ФКУЗ «Санаторий «*******» *** России» принимает меры для исполнения в установленный срок предписания государственной инспекции труда в Приморском крае, который продлен до 01.11.2012. В настоящее время заключен договор на выполнение работ по аттестации ** рабочих мест с ООО «**************».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н, и введен в действие с 01.09.2011.

Данный Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.8 Приказа № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Как следует из материалов дела, федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «*******» ****** Российской Федерации» создано в 1994 г., является юридическим лицом, что следует из Устава.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 26.04.2012., а также на день рассмотрения спора в суде аттестация ранее не аттестованных ** % рабочих мест по условиям труда в ФКУЗ «Санаторий «*******» *** России» ответчиком не проведена.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися материалами дела, в частности актом проверки от 26.04.2012 Государственной инспекции труда в Приморском крае, а также пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, который также не отрицал факта наличия на предприятии не аттестованных рабочих мест.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

С учетом всех установленных обстоятельств и положений указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что ФКУЗ «Санаторий «********» ***** России» нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ на безопасные условия труда.

В соответствии с частью 4 статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Предъявление данного иска прокурором в интересах неопределенного круга лиц является правомерным в силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, производится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт невыполнения ответчиком обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также разумный срок, предложенный прокурором для проведения аттестации рабочих мест, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Суд не принимает как необоснованные доводы ответчика, что срок исполнения предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае об аттестации рабочих мест продлен до ноября 2012 г., в связи с чем иск прокурора является преждевременным, так как нарушение прав неопределенного круга лиц в настоящее время не устранено.

При вынесении решения суд так же учитывает, что проведение аттестации процесс длительный, в рамках которого необходимо исследовать рабочие места, как в летний, так и в зимний периоды, и считает необходимым установить срок проведения аттестации в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, что соответствует сроку, установленному Государственной инспекцией труда в Приморском крае.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока в интересах прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «******» ***** Российской Федерации» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в ФКУЗ «Санаторий «*******» ** России» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФКУЗ «Санаторий «*******» *** России» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2012.

Судья Е.В.Пилипенко