Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2013 (2-4944/2012;) ~ М-5470/2012 от 19.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2013 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего Зумориной Л.В.

с участием представителя военного прокурора Самарского гарнизона в лице помощника военного прокурора Самарского гарнизона Паргоненко С.Г.,

при секретаре Тараскиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2013 по иску военного прокурора Самарского гарнизона (в защиту интересов Российской Федерации) к ФИО1 об освобождении земельного участка из незаконного владения,

У с т а н о в и л:

Военный прокурор Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском об обязании ФИО1 освободить земельный участок по адресу - ул. ХХХ, кадастровый номер №00, занятый гаражом, обозначенный на схеме под номером 4, путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что в рамках проведенной прокурорской проверки использования земель Министерства обороны РФ были выявлены нарушения закона при распоряжении земельным участком в г.Сызрани Самарской области на ул. ХХХ, на котором расположен военный городок №00 /филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» (Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии №00 (дата выдачи **.**.**** г.) Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 472020,00 кв.м. по адресу: ул. ХХХ, кадастровый номер №00, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** г. сделана запись регистрации №00.

 В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г. серии №00 земельный участок с кадастровым номером №00 закреплен за ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района» на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права - земельный участок (единое землепользование), назначение - земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания.

Приказом Министра обороны РФ от **.**.**** г. №00 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №00, данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (№00); площадью 8677 кв. метров (№00); площадью 20317 кв. метров (№00); площадью 116465 кв. метров (№00); площадью 237385 кв. метров (№00); площадью 89013 кв. метров (№00).

Проверкой установлено, что с конца 2010 года по настоящее время на
западной окраине военного городка №00 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА»
/Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/, в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.

В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), на которой под номерами 1-6 обозначены самовольно построенные гаражи.

Гараж №00 в настоящее время используется гражданином ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности указанного гражданина на землю и постройку (гараж).

Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о предоставлении указанному гражданину участка под гараж на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00) для строительства гаража не принимали, а действия вышеуказанного гражданина по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка, в связи с чем, обратились в суд.

В судебном заседании представитель военного прокурора Самарского гарнизона в лице помощника военного прокурора Самарского гарнизона ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 фактически иск признал, пояснил, что строительство гаража производилось без получения каких-либо разрешительных документов на строительство гаража, земельный участок под гаражом ему не принадлежит, на схеме гараж значится под номером 4.

Представитель третьего лица - Филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО5 и ФИО6» (г.Сызрань(Самарская область)) в лице ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Проверив дело, заслушав стороны, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

П.п.2, 4 ст.27 Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Из оборота изъяты земли, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

Судом установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 472020,00 кв.м. по адресу: ул. ХХХ, кадастровый номер №00, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** г. сделана запись регистрации №00, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г. земельный участок с кадастровым номером №00 закреплен за ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района» на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права - земельный участок (единое землепользование), назначение - земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания.

Приказом Министра обороны РФ от **.**.**** г. №00 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №00, данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (№00); площадью 8677 кв. метров (№00); площадью 20317 кв. метров (№00); площадью 116465 кв. метров (№00); площадью 237385 кв. метров (№00); площадью 89013 кв. метров (№00).

Согласно п.3 ст.268 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Таким образом, к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как к правопреемнику ФГКЭУ «Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района», перешло право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** г. №00 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и п.1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от **.**.**** г. №00), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. №00 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации Минобороны России в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.

На территории Самарской области данные функции осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации **.**.**** г., в том числе, ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, формирует документы для принятия решений Министром обороны Российской Федерации и (или) руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком, заинтересованным лицом.

Пользователем данного земельного участка до настоящего времени является филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» /Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/, за которым распоряжением Территориального управления ФАУФИ по Самарской области от **.**.**** г. №00-р, закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества военного городка №00 на ул. ХХХ, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №00.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером
№00 на ул. ХХХ,
принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, размещен
военный городок №00 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» /Сызранское ВВАУЛ
(ВИ)/.

Филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» /Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/ является
государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Минобороны России и относится к Вооруженным Силам Российской Федерации.

В рамках проводимой военной прокуратурой Самарского гарнизона Центрального военного округа прокурорской проверки использования земель Министерства обороны РФ были выявлены нарушения закона при распоряжении земельным участком в ул. ХХХ, а именно установлено, что с конца 2010 года по настоящее время на западной окраине военного городка №00 филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» /Сызранское ВВАУЛ (ВИ)/, в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.

В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00), на которой под номерами 1-6 обозначены самовольно построенные гаражи.

Гараж №00 в настоящее время используется гражданином ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности указанного гражданина на землю и постройку (гараж).

Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о предоставлении указанному гражданину участка под гараж на земельном участке с кадастровым номером №00 (входящем в земельный участок с кадастровым номером №00) для строительства гаража не принимали.

Таким образом, действия ФИО1 по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.

Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ст.263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Кроме того, согласно ст.301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт строительства гаража без каких-либо разрешительных документов, об отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на гараж и земельный участок, расположенный под гаражом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ФИО1 освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенный на схеме под номером 4, путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок (ул. ХХХ, кадастровый номер №00) в первоначальное состояние.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.о.Сызрань государственную пошлину от цены иска неимущественного характера в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Удовлетворить исковое заявление военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенный на схеме под номером 4, путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок (ул. ХХХ, кадастровый номер №00) в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.о.Сызрань государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца.

Судья: