Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1458/2015 ~ М-1471/2015 от 10.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североуральск ДД.ММ.ГГГГ

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сосниной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием представителя истца – Галкина А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина Н.,А к Администрации Североуральского городского округа о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Галкина Н.,А обратилась в суд с иском к Администрации Североуральского городского округа о признании права собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в Акционерном обществе открытого типа «Североуральсклес», экономистом по бухгалтерскому учету, анализу хозяйственной деятельности и налогам.ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было предоставлено недостроенное помещение по адресу: <адрес>1 для выполнения работ по достройке с целью дальнейшего проживания. Работы по достройке она производила за собственный счет, выполнив внутреннюю отделку. ДД.ММ.ГГГГ. ей был выдан ордер на жилое помещение № на семью из трех человек, которым АООТ «Североуральсклес» предоставило ей право занятия жилого трехкомнатного жилого помещения по адресу: <адрес>1. Ордер явился основанием для вселения и регистрации в данном жилом помещении ее семье – ей, супругу и их сыну. После рождения их младшего сына, он также был зарегистрирован в квартире по указанному адресу. В настоящее время ее дети и супруг снялись с регистрационного учета. Постановлением Главы местного самоуправления МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №. АООТ «Североуральсклес» было ликвидировано.

Сведений о правах, а так же принадлежности спорной квартиры не имеется, что подтверждается справкой БТИ. В реестре муниципальной собственности данное жилое помещение не числится.

Вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для реализации ее права на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Сославшись на ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 4, 28, 43, 49 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РЫ №О приватизации жилищного фонда РФ», ст.ст. 1,2,18 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Галкина Н.,А не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовала, направила в судебное заседание своего представителя Галкина А.А., который исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить по доводам и основаниям искового заявления.

В судебное заседание ответчик Администрация Североуральского городского округа своего представителя не направила, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке, заявила суду ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ответчика, направила суду возражение, из смысла которого следует, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности не числится, доказательств того, что данное жилое помещение представлялось истцу, как нуждающемуся в предоставлении жилья, суду не представлено, также, в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, решения о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, истицей представлены документы, свидетельствующие о предоставлении ей данного жилого помещения, как молодому специалисту, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для заключения договора как найма, так и приватизации с Галкина Н.,А Сославшись на ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г.№ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по представленным истцом доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Согласно положениям ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 вышеуказанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации указан в статье 4 данного Закона.

Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования

Как следует из трудовой книжки на имя истицы, последняя с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность экономиста по бухгалтерскому учету анализу хозяйственной деятельности и налогам в АООТ «Североуральсклес», с которым состояла в трудовых отношениях по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. АООТ «Североуральсклес», молодому специалисту Галкина Н.,А для выполнения работ по достройке, с целью дальнейшего проживания передано недостроенное помещение по адресу: <адрес>

Согласно ордеру № на жилое помещение, являющемуся основанием для вселения в предоставляемое помещение, Галкина Н.,А на семью из трех человек, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы местного самоуправления МО «<адрес>», АООТ «Североуральсклес» ликвидировано и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из вышеизложенных документов, суд расценивает действия АООТ «Североуральсклес» по предоставлению Галкина Н.,А жилого помещения и действия ФИО4 по вселению в него, регистрации по месту жительства, как действия, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в <адрес> зарегистрирована Галкина Н.,А с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из технической информации по объекту недвижимости и плана объекта недвижимости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилое помещение является изолированным

Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира по адресу <адрес> в реестре муниципального имущества Североуральского городского округа не числится.

Согласно данным учетной регистрации документов о правах (справка БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (уведомление об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.), сведения о принадлежности квартиры по адресу: <адрес>1 в указанных организациях – не зарегистрированы.

При данных обстоятельствах, жилищный фонд, который не закреплен за каким-либо юридическим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности, иной собственник которого не известен, должен находиться в ведении органа местного самоуправления, жилищные права, в том числе права на приватизацию жилых помещений, сохраняются.

Галкина Н.,А с момента предоставления указанной жилой площади, вселилась и в настоящее время проживает и зарегистрирована в спорной квартире, владеет и пользуется занимаемым жилым помещением на законных основаниях, не приобретала право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, то есть имеет право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения.

Основания для отказа истцу в приватизации спорной квартиры – отсутствуют.

С учетом положения ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, не включение спорного жилого дома в реестр муниципальной собственности не должно приводить к ущемлению прав истца, пользующегося жилым помещением на условиях социального найма, на приобретение его в собственность в порядке приватизации и не может препятствовать осуществлению истцом права на приватизацию.

В связи с ликвидацией предприятия, предоставившего истцу жилое помещение, отсутствием жилого помещения в реестре муниципальной собственности, у истца отсутствует возможность заключения с ответчиком договора социального найма и передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации.

Принимая во внимание установлены обстоятельства, такие как, длительное проживание истца в спорном жилом помещении, подлежащем своевременном передаче в муниципальную собственность и не переданном муниципальному образованию, фактическое занятие жилого помещения на условиях договора социального найма, несение бремени его содержания, отсутствие предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» препятствий для приватизации, а также то обстоятельство, что истец по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию иным способом, кроме как путем обращения в суд, суд полагает возможным признать за Галкина Н.,А право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, требования Галкина Н.,А являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галкина Н.,А удовлетворить.

Признать за Галкина Н.,А право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     Л.Н. Соснина