Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2771/2011 ~ М-2295/2011 от 13.07.2011

Дело №2-2771/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.

при секретаре Пономаревой С.А.,

с участием истца Полухиной В.А., ее представителя Кравченко Н.Н., действующей на основании доверенности, представителя (Госорган2) <адрес> Прокофьевой Е.В. действующей на основании доверенности, представителя (Госорган5) <адрес> Диденко С.И., действующего на основании доверенности, третьего лица с самостоятельными требованиями Полухина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Полухиной В. А. к (Госорган2) <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

У с т а н о в и л:

Полухина В.А. обратилась в суд с иском к (Госорган2) <адрес> о признании права пользования квартирой (№) общей площадью 61 кв.м., состоящей из 3 комнат, в доме <адрес> Истец указала, что с (ДД.ММ.ГГГГ) является ответственным квартиросъемщиком указанной квартиры, проживает с Полухиными Д.А., А.А. и несовершеннолетней (ФИО2), задолженности по квартплате не имеет. Поскольку документы о предоставлении указанной квартиры не сохранились, ответчиком было отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в связи с чем истец обращается в суд.

Полухины Д.А. и А.А., последний действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери (ФИО2), были признаны третьими лицами с самостоятельными требованиями. Полухины Д.А. и А.А. также просят признать за ними право пользования квартирой (№) общей площадью 61 кв.м., состоящей из 3 комнат, в доме <адрес>.

В судебном заседании истец Полухина В.А., ее представитель Кравченко Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д.9), третье лицо с самостоятельными требованиями Полухин Д.А., требования поддержали.

Представитель (Госорган2) <адрес> Прокофьева Е.В. (л.д. ) против удовлетворения требований возражает поскольку письменных доказательств, подтверждающих законность занятия истцом спорного жилого помещения, не имеется.

Представитель третьего лица (Госорган5) <адрес> на основании доверенности Диденко С.И. считает, что требования удовлетворению не подлежат (л.д. ).

Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, их представителей, изучив представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Установлено, что Полухина В.А., ее сыновья Полухин Д.А., Полухин А.А. зарегистрированы по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ), а (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ)г.р., приходящаяся Полухину А.А. дочерью, с (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, в настоящее время квартира (№) (л.д.12, 15). Жилой дом находится в муниципальной собственности и обслуживается ОАО (Наименование1)

При обращении Полухиной В.А. к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) ей было разъяснено, что заключить договор социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным, поскольку не имеется документа, подтверждающего правомерность занятия квартиры, отсутствует документ о приемке в эксплуатацию переустроенной квартиры (л.д.8).

В судебном заседании истец пояснила, что квартира <адрес> была выделена ей по месту работы в (ДД.ММ.ГГГГ) в тресте (Наименование2), где она прописалась с семьей.. В (ДД.ММ.ГГГГ) ей была предоставлена фактически комната, хотя по документам она значилась как квартира. Комната была разделена на две части перегородкой, в одной из которых размещалась кухня. В целях улучшения условий проживания она обращалась с заявлениями по месту работы и работодатель разрешил в (ДД.ММ.ГГГГ) занять смежную комнату, которая освободилась, а в (ДД.ММ.ГГГГ) комнату, находящуюся напротив, через общий коридор, поскольку муж ее участвовал в ликвидации последствий на (Наименование3), а семья их с учетом 2 детей уже состояла из 4 человек. С (ДД.ММ.ГГГГ) Полухина В.А. и члены ее семьи занимали и занимают в настоящее время три комнаты, за которые оплачивают коммунальные платежи. В комнате, которая была предоставлена для проживания в (ДД.ММ.ГГГГ), демонтирована перегородка, с помощью которой была ранее организована кухня, но оформить документы, разрешающие перепланировку не возможно, поскольку отсутствует договор социального найма (л.д.50-53).

Пояснения истца подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно Трудовой книжке Полухиной В.А. в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) она работала в тресте (Наименование2), преобразованного в (ДД.ММ.ГГГГ) в АООТ (Наименование2) (л.д.35-46).

Ордер на квартиру не сохранился, на что указано в Справке (Госорган3) <адрес> о регистрации Полухиной В.А. по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.16).

Правоустанавливающие документы на жилье треста (Наименование2) на хранение в (Госорган4) <адрес> документов по личному составу» не поступали (л.д.19).

В письме председателя исполкома Коминтерновского районного Совета народных депутатов на имя управляющего треста (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ), находящегося в материалах инвентаризационного дела на жилой дом, указано на запрещение повторного заселения граждан в жилой дом <адрес> в связи с его не благоустроенностью. Рекомендовано улучшение жилищных условий граждан, проживающих в этом доме, производить за счет освобождаемой жилой площади (л.д.10). Статья 46 ЖК РСФСР предусматривала, что если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Общий лицевой счет (№) был открыт на квартиросъемщика Полухину В.А. в отношении жилого помещения – квартиры (№) ( в настоящее время 10) на 1 этаже дома <адрес>, состоящей из 3 комнат (л.д.14). Квартирная карточка оформлена первоначально на квартиру (№) площадью 41,0 кв.м., состоящую из двух комнат, а в дальнейшем занимаемая жилая площадь была увеличена до 52,9 кв.м., а общая до 76,9 кв.м. (л.д.13).

Исходя из копии финансового лицевого счета, выданного (Госорган3), в отношении квартиросъемщика Полухиной В.А., проживающей по адресу: <адрес> общая площадь квартиры составляет 76,90 кв.м., жилая 52,90 кв.м., до (ДД.ММ.ГГГГ) начисления производились на общую площадь 61,20 кв.м., задолженности не имеется (л.д.18).

По состоянию на момент инвентаризации (ДД.ММ.ГГГГ) квартира <адрес> состояла из жилой комнаты 19,7 кв.м., кухни 3,3 кв.м., коридора 4,5 кв.м., жилой комнаты 14,6 кв.м., кухни 3,7 кв.м., жилой комнаты 15.4 кв.м., а всего 61.2 кв.м. (л.д.33-34).

По результатам обследования квартиры (№) (ранее 4) (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) ее общая площадь составляет 76,9 кв.м., жилая 52,9 кв.м., в том числе коридор 8,6 кв.м., коридор 3,5 кв.м., санузел 3,8 кв.м., жилая комната 15.4 кв.м., коридор 8,1 кв.м., жилая комната 14.6 кв.м., жилая комната 22,9 кв.м. (л.д.17).

(Госорган1) <адрес> сообщило, что в квартире <адрес>, была зафиксирована перепланировка, которая выражалась в присоединении комнаты (№), установке двери с захватом коридора и объединении помещений №(№) и 6 путем установки дверного проема в стене. Комната (№) была разделена на помещения №(№) и (№) с установкой санитарно-технических приборов, в связи с чем произошла перенумерация некоторых помещений (л.д. ).

Полухина В.А. не отрицала, что они самовольно обособили часть общего коридора и часть смежной с ними комнаты, присоединив их к площади занимаемых трех комнат, но в настоящее время помещение приведено в прежнее состояние.

Факт приведения квартиры в первоначальное состояние подтверждается справкой (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), то есть на момент рассмотрения дела квартира (№) (ранее квартира (№)) по <адрес> имеет общую площадь 61 кв.м., жилую 52,9 кв.м., состоит из трех жилых комнат площадью 15,4 кв.м., 14,6 кв.м., 22,9 кв.м., коридора 9,1 кв.м. (л.д.11-12).

Свидетель (ФИО1) показала, что работала с (ДД.ММ.ГГГГ) до (ДД.ММ.ГГГГ) в жилищно коммунальной конторе треста (Наименование2), ордер выдавали работникам только при первоначальном предоставлении жилья, а когда комнату предоставляли для расширения, то ордер не оформлялся. Полухины занимали одну комнату в доме <адрес>, а потом им разрешили занять еще две (л.д.57-58).

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1, 3 ст. 672 ГК РФ).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.ч.1и2 ст.69 ЖК РФ).

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 189-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

ЖК РСФСР, действующий на момент вселения семьи истца, предусматривал, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51); предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст.52); члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст.53).

Принимая во внимание давность вселения Полухиной В.А. и членов ее семьи в жилое помещение с регистрацией в нем по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ), длительность их проживания в нем, принадлежность дома к государственной собственности, а в настоящее время к муниципальной собственности, взимание с них за всю занимаемую площадь коммунальных платежей, квартплаты и платы за наем (л.д.18), что соответствовало ст.ст. 55 и 57 ЖК РСФСР и соответствует структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.154 ЖК РФ), суд приходит к выводу, что жилое помещение №10 в доме №6 по пер.Политехнический в г.Воронеже площадью 61 кв.м. они занимают на законных основаниях на условиях договора социального найма.

Возражения ответчика в части отсутствия письменных документов, подтверждающих правомерность занятия жилого помещения, с учетом установленных обстоятельств, не могут повлиять на выводы суда. Встречного иска о выселении истца и членов ее семьи их жилого помещения не заявлено. Требования истца подлежат удовлетворению.

Лицевой счет открыт на имя Полухиной В.А. Полухин А.А., его несовершеннолетняя дочь (ФИО2), Полухин Д.А., зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении и, являясь членами семьи нанимателя, имеют равные с нанимателем права и обязанности, поэтому требования третьих лиц с самостоятельными требованиями являются обоснованными.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст.62 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма с Полухиной В.А. являются 3 комнаты в коммунальной квартире, учтенные (Госорган1) как квартира (№), на основании следующего.

Статья 15 ЖК РФ:

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как указано в ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Занимаемые Полухиными помещения признаками квартиры как структурно обособленного помещения не обладают. На поэтажном плане видно, что комната площадью 15,4 кв.м. не имеет смежной стены с двумя другими комнатами площадью 22,9 кв.м. и 14.6 кв.м., между ними расположен коридор, являющийся местом общего пользования. Фактически Полухины в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) были вселены в комнаты в квартире. Учитывая год постройки жилого дома, его можно отнести к категории домов первых массовых серий застройки, помещения которых спроектированы как квартиры гостиничного (коридорного) типа с кухней и удобствами на этаже. Квартирой в жилых домах коридорного типа с отдельными комнатами, входящими в общий коридор, считается комплекс комнат с общей кухней по каждую сторону лестничной клетки, если в них проживают семьи и одиночки, являющиеся квартиросъемщиками. То обстоятельство, что иные жилые комнаты на 1 этаже дома были предоставлены и заняты другими лицами стороны не оспаривали.

Вместе с тем, поскольку органами технического учета спорные помещения, которыми пользуются Полухины, обозначены как квартира, суд считает возможным признать за истцом и третьими лицами, как членами ее семьи, право пользования на квартиру <адрес> площадью 61 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Полухиной В. А., Полухина А. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО2), Полухина Д. А. удовлетворить.

Признать за Полухиной В. А. и членами ее семьи Полухиным А. А., (ФИО2), Полухиным Д. А. право пользования жилым помещением – квартирой (№), расположенной по адресу: <адрес>, площадью 61 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Г.В.Маркина