Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2012 (2-5189/2011;) ~ М-5838/2011 от 26.12.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сызрань                                 18 января 2012 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Ноздряковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/12 г. по заявлению Жуков ВГ об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области,

Установил:

Жуков ВГ обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, назначением: земли населенных пунктов, индивидуальное строительство гаража, площадью 30.00 кв.м., кадастровый (условный) номер №00, на основании свидетельства о праве собственности на землю № №00 от **.**.**** г., о чем в ЕГРПНИ **.**.**** г. сделана запись регистрации №00, **.**.**** г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №00. Согласно налогового уведомлении Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Самарской области № №00 ему, как собственнику земельного участка, начислен земельный налог за 2010 год в размере 2 573,91 рубля исходя из кадастровой стоимости земельного участка 411825 рублей. В кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от **.**.**** г. № №00 кадастровая стоимость земельного участка №00 площадью30 кв.м., составляет 411825 рублей, в то время как удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. указанного участка составляет 1372,75 рубля. Считает, что в сведениях государственного кадастра недвижимости допущена арифметическая ошибка - кадастровая стоимость земельного участка должна составлять 41182,5 рублей и в Кадастровом паспорте земельного участка указана неверно. Для уточнения кадастровой стоимости земельного участка, на основании которой рассчитана сумма земельного налога, он обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области - структурное подразделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Ему был выдан Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от **.**.**** г. № №00, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка №00, площадью 30 кв.м., составляет 411825 рублей, в то время как удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м указанного участка изменился на 13727,50 рублей. В Постановлении Правительства Самарской области от **.**.**** г. N 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» удельный показатель кадастровой стоимости в приложении № 2 для Номера кадастрового квартала (с указанием кодов субъекта и кадастрового района) г. о. Сызрань 63:08:01 16 001 указан в размере 1372,75(руб./кв.м). Для исправления указанной ошибки он обратился с заявлением об исправлении технической ошибки №№00 от **.**.**** г. в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Самарской области - структурное подразделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) №№00 от **.**.**** г. отказано в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, т.к. кадастровая стоимость земельного участка рассчитана в соответствии с Приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от **.**.**** г. N 473. Кадастровая стоимость земельного участка в размере 411825 рублей установлена Приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от **.**.**** г. N 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и не соответствует удельному показателю кадастровой стоимости за 1 кв.м., установленному Приложением № 2 к указанному Постановлению - 1372,75 рублей за 1 кв.м. В соответствии со ст.28 ФЗ №221-ФЗ от **.**.**** г. «о государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке. Просит признать незаконным Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) №№00 от **.**.**** г. об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях и обязать Сызранский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести исправления в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка кадастровый (или условный) номер №00 в размере 41182,5 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Жукова ТИ заявление поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, привлеченный к делу в качестве заинтересованного лица, не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в своем отзыве указал на то, что с **.**.**** г. в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **.**.**** г. № №00 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата по субъектам РФ полномочиями по ведению государственного учета» на территории Самарской области полномочия по ведении государственного кадастра недвижимости, в том числе внесению изменений, исправлений технических и кадастровых ошибок, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, а так же по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, осуществляет ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области. Соответственно, с указанной даты органом кадастрового учета является федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области (правопреемником которого является ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области), которое является надлежащим заинтересованным лицом по делу, тем более, что оспариваемое заявителем решение об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок принято указанным органом. Вопрос установления кадастровой стоимости земельных участков не входит в компетенцию Управления Росреестра по Самарской области и в случае удовлетворения судом заявленного требования Управление не сможет изменить кадастровые сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, поскольку данный вопрос выходит за пределы его компетенции. Управление Росреестра по Самарской области является ненадлежащим ответчиком по делу, просит о его замене на ФБУ «Кадастровая палата» по самарской области. Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №00, расположенный по адресу: Самарская область, ГСК-10 у речного порта был поставлен на государственный учет **.**.**** г. с разрешенным использованием «Индивидуальное гаражное строительство» и площадью 300 кв.м. На дату постановки на государственный кадастровый учет его кадастровая стоимость была рассчитана по постановлению Губернатора Самарской области от **.**.**** г. № 254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области» исходя из 4 вида разрешенного использования «Земли гаражей и автостоянок» и составила 224898 рублей. В государственную кадастровую оценку 2007-2008 г. результаты которой утверждены Постановлением Правительства Самарской области № 473 от **.**.**** г. указанный земельный участок также попал с площадью 300 кв.м., исходя из которой с применением удельного показателя кадастровой стоимости равного 1 372,75 руб./кв.м. была рассчитана его кадастровая стоимость и составила 411 825 рублей по 3 виду разрешенного использования «гаражи и автостоянки». По заявке об исправлении технической ошибки № №00 от **.**.**** г., поданному заявителем в орган кадастрового учета была исправлена техническая ошибка в сведениям о площади – 30 кв.м., при этом кадастровая стоимость осталась прежней. По заявке об исправлении технической ошибки в части указания кадастровой стоимости № №00 от **.**.**** г. органом кадастрового учета безосновательно были внесены изменения в УПКС = 13727,5 (перенесли запятую – 1 372,75). Однако данный УПКС не соответствует действительности. Согласно п.1 ч. 1 ст. 28 ФЗ от **.**.**** г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технической ошибкой признается (описка, опечатка, грамматическая ли арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениями в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. При проведении работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов, результаты которых утверждены Постановлением Правительства Самарской области № 473 от **.**.**** г., вышеуказанный земельный участок был включен в перечень объектов оценки с неверными характеристиками, что привело к неверному расчету его кадастровой стоимости. Согласно полученным разъяснениям Росреестра № №00 от **.**.**** г. и № №00 от **.**.**** г. в случае выявления ошибки в части указания площади или разрешенного использования земельного участка на дату постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в сведениях о данных характеристиках земельного участка должна быть исправлена техническая ошибка по состоянию на указанную дату, а так же в части указания кадастровой стоимости исходя из положений п. 2.2 и п. 2.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участок и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэконовразвития РФ № 222 от **.**.**** г., в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки земель, действующей на указанную дату. Полагают, что органом кадастрового учета необоснованно отказано в исправлении технической и кадастровой ошибки в части указания кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В судебное заседание представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области, привлеченный к делу в качестве заинтересованного лица, не явился, в своем отзыве указал на то, что с доводами, изложенными в исковом заявлении Жуков ВГ, они не согласны. Сведения о ранее учтенном земельном участке с декларированной площадью 30 кв.м., расположенном: Самарская область, г. Сызрань, ГСК - 10, у речного порта, внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках на основании документов, содержащихся в государственном фонде данных, держателем которого являлось Управление Роснедвижимости по Самарской области (в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области). В период 2007-2008 по состоянию на **.**.**** г. ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли РФ от **.**.**** г. № 39 (далее - Методические указания) и Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от **.**.**** г. № П/0152 проводился комплекс работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Самарской области. Результаты указанных работ утверждены постановлением Правительства Самарской области от **.**.**** г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в виде трех приложений: кадастровая стоимость земельных участков (приложение 1), среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов (приложение 2), а также средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) (приложение 3). В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства Самарской области от **.**.**** г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №00 составляет 411825 рублей. Жукова ТИ **.**.**** г. обратилась с заявлением № №00 в орган кадастрового учета с заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №00 в размере 41182,5 рублей. По заявлению от **.**.**** г. № №00 было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости от **.**.**** г. № №00. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 26 ФЗ от **.**.**** г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Согласно п. 35 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от **.**.**** г. № 42, основанием для принятия решения об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр). Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №00 внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства Самарской области от **.**.**** г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», в связи с чем, техническая ошибка при ведении государственного кадастра недвижимости не обнаружена. В удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Проверив дело, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы, суд считает жалобу Жуков ВГне обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что Жуков ВГ является собственником земельного участка, площадью 30 кв.м., с назначением: земли населенных пунктов, индивидуальное строительство гаража, кадастровый (условный) номер №00, и гаража, площадью 30 кв.м., с назначением: нежилое здание, кадастровый (условный) номер №00, расположенных по адресу: Самарская область, ГСК-10 у речного порта, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № №00 от **.**.**** г., свидетельствами о государственной регистрации права серии №00 и серии №00, выданных **.**.**** г., о чем в ЕГРПНИ **.**.**** г. сделана запись регистрации соответственно №00

Согласно налогового уведомлении Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Самарской области № №00 Жуков ВГ, как собственнику земельного участка, начислен земельный налог за 2010 год в размере 2 573,91 рубля исходя из кадастровой стоимости земельного участка 411825 рублей.

Считает, что в сведениях государственного кадастра недвижимости допущена арифметическая ошибка - кадастровая стоимость земельного участка должна составлять 41182,5 рублей, а не 411825 рублей, как указано в Кадастровом паспорте земельного участка, что является неверным, так как удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка составляет 1 372,75 рублей, то есть явная арифметическая ошибка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** г. № №00, земельный участок (кадастровый номер №00), площадью 30 кв.м., кадастровой стоимостью 411825, удельный показатель кадастровой стоимости 1 372,75 рублей принадлежит Жуков ВГ

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** г. № №00, земельный участок (кадастровый номер №00), площадью 30 кв.м., кадастровой стоимостью 411825, удельный показатель кадастровой стоимости 1 3727,5 рублей принадлежит Жуков ВГ

При обращении Жуков ВГ в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением об исправлении технической и кадастровой ошибок в кадастровых сведениях ему было в этом отказано в виду отсутствия технической ошибки, так как отсутствуют противоречия между сведениями реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.

В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства Самарской области от **.**.**** г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №00 составляет 411825 рублей.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 26 ФЗ от **.**.**** г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Суд считает, что принятое Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) решение об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях является правомерным и обоснованным, основанным на законе, в связи с чем требование Жуков ВГ о признании незаконным решения Росреестра удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 258 ГПК РФ обязание на государственный орган может быть возложено только в случае признания его действий незаконными, в связи с чем требования заявителя Жуков ВГ об обязании Сызранского отдела Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в части указания кадастровой стоимости земельного участка кадастровый (условный) номер №00 в размере 41182,5 рублей так же не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198, 254 ГПК РСФСР, суд

Решил:

Заявление Жуков ВГ об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский горсуд в течении месяца со дня принятия решения.

Судья:         Сорокина О.А.