Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2022 (5-5357/2021;) от 10.12.2021

Дело № 5-34/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                                    12 января 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Алимова А.Р,, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Алимов А.Р. находился в клубе-ресторане «UМА» по адресу: <адрес> без предъявления QR-кода и справки о вакцинации, о перенесенном заболевании не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации: в нарушение п.2.1.1, п.11.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности» в редакции от 10.11.2021

В судебное заседание Алимов не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось выявление факта нахождения Алимова в клубе-ресторане «UМА» в ночное время, без предъявления QR-кода и справки о вакцинации, несмотря на установленные запреты, зафиксированного протоколом об административном правонарушении, в котором Алимов записал, что с протоколом согласен. Согласно объяснениям Алимова, он с друзьями пришел в ресторан «UМА», танцевал там. Примерно в 00 часов 30 минут в микрофон было объявлено, что приехали сотрудники полиции. QR-коды и справки о вакцинации с них никто не спрашивал. Кроме того, сотрудниками полиции оформлены протокол о доставлении Алимова в ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска, рапорт о проведении проверки ресторана на основании сообщения гражданина, рапорт о выявлении правонарушения. Из объяснения бармена клуба-ресторана «UМА» ФИО3 следует, что во время работы в клубе в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ она принимала заказы посетителей на алкогольную продукцию. При входе никто из обслуживающего персонала не проверял у посетителей QR-коды и справки о вакцинации. Посетители раздевались в гардеробе и проходили в зал, где проходила развлекательная программа. Около 01 часа 30 минут в клуб зашли сотрудники полиции и доставили всех в ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Во исполнение приведенных нормативно-правовых актов Губернатор Ульяновской области издал Указ от 12.03.2020 N 19 "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности", согласно п.2.1.1 которого в редакции от 10.11.2021 приостановлено по 1 декабря 2021 года проведение на территории Ульяновской области зрелищных, развлекательных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, рекламных, публичных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия), а также оказание соответствующих услуг, посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения массовых мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, развлекательных заведений.

Ограничения, предусмотренные настоящим подпунктом, не распространяются на проведение с 15 ноября 2021 года массовых мероприятий с числом участников более 10 человек при наличии у каждого из них действующего QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) или специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус", либо сертификата профилактической прививки от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - сертификат о вакцинации), подтверждающих, что с даты вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) прошло не более 12 месяцев, либо документа, подтверждающего отрицательный результат тестирования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), проведенного не ранее чем за 72 часа (далее - тест ПЦР), либо справки, подтверждающей, что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию и с даты его выздоровления прошло не более 6 месяцев, полученной в медицинской организации, оказывающей амбулаторно-поликлиническую помощь, по месту жительства гражданина (далее - справка о перенесенной коронавирусной инфекции), а также при условии соблюдения требований (рекомендаций) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), санитарно-эпидемиологических требований, ограничений и правил, установленных настоящим указом;

В п.11.6 Указа установлено, что QR-код предъявляется гражданином на электронных устройствах или на бумажном носителе в формате, позволяющем сканировать его камерой смартфона, планшета или иного подобного устройства. Посещение совершеннолетними лицами объектов и мероприятий, предусмотренных абзацем третьим подпункта 2.1.1 подпункта 2.1 пункта 2, подпунктом 9.6 пункта 9 настоящего указа, допускается после проведения организаторами массовых мероприятий, работниками организаций (индивидуальными предпринимателями) проверки соответствия сведений (документов), указанных в абзаце третьем подпункта 2.1.1 подпункта 2.1 пункта 2, подпункте 9.6 пункта 9 настоящего указа, и данных, содержащихся в документе, удостоверяющем личность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Учитывая, что Алимов в нарушение указанных требований Указа губернатора области находился в клубе-ресторане «UМА», без предъявления QR-кода и справки о вакцинации», о перенесенном заболевании, он подлежит административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание вины.

При решении вопроса о назначении Алимову административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, конкретных обстоятельств дела считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Алимова от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также по иным основаниям, суд не усматривает.

Процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Алимова А.Р, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                                                                                       А.В.Хуртина

: