Решения по делу № 2-183/2016 (2-4726/2015;) ~ М-4522/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-183/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 20 января 2016 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Рогозиной Е.М., с участием ответчиков Котовой Ф.П., Галактионовой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Коврова к Котовой Ф. П., Галактионовой Л. П. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Коврова обратилась в суд с иском к Котовой Ф.П., Галактионовой Л.П., об освобождении самовольно занятого земельного участка и просила обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель общего пользования, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путем демонтажа перед фасадом жилого дома передней части кирпичного гаража, которая выходит за установленную границу земельного участка на <данные изъяты> м., протяженностью <данные изъяты> м., и освобождения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес>, на основании приказов была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., сособственником которого являются ответчики.

В ходе проведенной проверки установлено, что проверяемый земельный участок граничит с северной стороны с домом <№> по <адрес>, с южной стороны – с домом <№> по <адрес>, западной стороны – с домом <№> по <адрес> стороны <адрес> граница участка проходит по невысокому штакетнику и по стене кирпичного гаража. Доступ на земельный участок осуществляется с западной стороны с земель общего пользования через калитку. Земельный участок используется сособственниками совестно в соответствии с установленным видом разрешенного использования, по фактическому пользованию участок не поделен, на нем расположен жилой дом, кирпичный гараж и хозяйственные постройки, установлены внутренние границы участка.

В результате обмеров установлено, что длина северной границы участка (со стороны <адрес>) составляет <данные изъяты> м., что превышает размеры, указанные в кадастровой выписке на <данные изъяты> м. С фасадной части жилого дома выстроен кирпичный гараж, передняя часть которого выходит за установленную границу земельного участка на <данные изъяты> м., протяженностью <данные изъяты> м., который огораживает участок территории общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. ответчики используют в качестве дополнительного к принадлежащему им земельному участку в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

<дата> ответчикам были выданы предписания об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчики была привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> р. каждому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

В ходе проведения <дата> внеплановой выездной проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке, установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписания от <дата> ответчиками в установленный срок не исполнены, части кирпичного гаража не демонтирована и огораживает территорию земель общего пользования примерной площадью <данные изъяты> кв.м, которая используется ответчиками в качестве дополнительного участка к своему домовладению в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

В судебное заседание представитель истца администрации г.Коврова Маевский С.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчики Котова Ф.И. и Галактионова Л.П. в судебном заседании возражали относительно заявленных исковых требований, пояснив, что спорный гараж был установлен еще до заключения договора дарения, самостоятельно никаких работ по строительству данного гаража ответчики не предпринимали. В случае удовлетворений требований истца, ходатайствовали об увеличении срока для исполнения решения суда, в связи с тяжелым материальным положением и невозможностью осуществления работ по демонтажу в зимний период.

Третьи лица Галактионов Н.П., Галактионов П.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся представителя истца, третьих лиц, представителя третьего лица, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд, с учетом ходатайств представителя истца и представителя третьего лица о рассмотрении дела без их участия, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу стст.51, 52 Устава г.Коврова, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. № 100, от 29 июля 2005 г. № 143, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17 января 2001 г. № 2/1, предоставление земельных участков, находящихся на территории г.Коврова, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией г.Коврова.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Котовой Ф. П. (<данные изъяты>), Галактионовой Л. П. (<данные изъяты>), Галактионову Н. П. (<данные изъяты>), Галактионову А. П. (<данные изъяты>). Фактически используется Котовой Ф.П., Галактионовой Л.П.

Указанный земельный участок граничит с северной стороны с домом <№> по <адрес>, с южной стороны – с домом <№> по <адрес>, западной стороны – с домом <№> по <адрес> стороны <адрес> граница участка проходит по невысокому штакетнику и по стене кирпичного гаража. Доступ на земельный участок осуществляется с западной стороны с земель общего пользования через калитку. Земельный участок используется сособственниками совестно в соответствии с установленным видом разрешенного использования, по фактическому пользованию участок не поделен, на нем расположен жилой дом, кирпичный гараж и хозяйственные постройки, установлены внутренние границы участка.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> <№> границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В результате обмеров установлено, что длина северной границы участка (со стороны <адрес>) составляет <данные изъяты> м., что превышает размеры, указанные в кадастровой выписке на <данные изъяты> м. С фасадной части жилого дома выстроен кирпичный гараж, передняя часть которого выходит за установленную границу земельного участка на <данные изъяты> м., протяженностью <данные изъяты> м., который огораживает участок территории общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. ответчики используют в качестве дополнительного к принадлежащему им земельному участку в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Таким образом, ответчик нарушают действующее земельное законодательство, право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, а также права иных лиц.

По данному факту постановлением заместителя главного государственного инспектора Ковровского района и г.Коврова по использованию и охране земель от <дата> ответчики были привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. каждому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст<данные изъяты> КоАП РФ.

В ходе проведения <дата> внеплановой выездной проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке, установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписания от <дата> ответчиками в установленный срок не исполнены, части кирпичного гаража не демонтирована и огораживает территорию земель общего пользования примерной площадью <данные изъяты> кв.м, которая используется ответчиками в качестве дополнительного участка к своему домовладению в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

Из обозренного в судебном заседании инвентарного дела, предоставленного ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что на строительство спорного гаража разрешения не выдавалось, дополнительный земельный участок для его строительства не выделялся.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, суд полагает требования администрации г.Коврова об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом объема необходимых работ по демонтажу, учитывая ходатайство ответчика об увеличении срока освобождения земельного участка, в связи с погодными условиям и тяжелым материальным положением ответчика суд полагает данный срок установить до <дата>.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчиков в равных долях. Однако, учитывая, что ответчики являются пенсионерами, иных доходов, кроме пенсии не имеют, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины до нуля.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Коврова удовлетворить.

Обязать Котову Ф. П. и Галактионову Л. П. освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель общего пользования, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путем демонтажа перед фасадом жилого дома передней части кирпичного гаража, которая выходит за установленную границу земельного участка на <данные изъяты> м., протяженностью <данные изъяты> м., и освобождения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., вывоза строительных материалов и строительного мусора в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Судья                 М.С. Овчинникова