Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2019 (2-773/2018;) ~ М-780/2018 от 06.12.2018

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 января 2019 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона Сидорова А.М.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Аксенову Андрею Анатольевичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебному жилищному фонду, находится на балансе Министерства обороны РФ. Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрирован Аксенов А.А. По сообщению военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Аксенов А.А. на воинском учете в военных комиссариатах (муниципальных) <адрес> не состоял и не состоит. Данных о прохождении военной службы не имеется. В архиве 2 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в переданных документах ФГУ «Серышевская КЭЧ» сведения по обеспечению жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Аксенова А.А., отсутствуют. Согласно акта сверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ Аксенов А.А. в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает с 2009 года, проживает в <адрес>, работает строителем. Данное помещение пустое. Аксенов А.А. на протяжении длительного времени фактически в жилом помещении не проживает, в связи с чем, он утратил право пользования жилым помещением. Вместе с тем, ответчик сохраняет в помещении регистрацию, т.е. злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. На основании вышеизложенного, «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации просит признать Аксенова Андрея Анатольевича прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2 <адрес>. Обязать ОМВД России по <адрес> произвести регистрационные действия, связанные со снятием Аксенова Андрея <адрес> учета по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД России по <адрес> Карпухина Н.С., действующая на основании доверенности оставила решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. В представленном заявлении просили исковые требования удовлетворить.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, находится на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Из материалов дела, следует, что Аксенов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако последний в жилом помещении уже длительное время не проживает, но остается, зарегистрирован в данном жилом помещении, данный факт подтверждается адресной справкой, поквартирной карточкой.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

    Указанное положение Конституции РФ закреплено также в нормах жилищного законодательства и в специальных нормативных актах, в том числе в Федеральном Законе РФ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих».

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»: «Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, обеспеченные жилой площадью, заключают с Министерством Обороны РФ в лице квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ района) жилищные договора. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяется Правительством РФ».

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

    В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ " О статусе военнослужащих " военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона льготы, гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относятся, в том числе, супруга и несовершеннолетние дети.

По сообщению военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Аксенов А.А. на воинском учете в военных комиссариатах (муниципальных) <адрес> не состоял и не состоит.

Согласно справки, представленной ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части №, Аксенов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с войсковой частью № не состоял.

Из материалов дела следует, что данных о прохождении военной службы не имеется. В архиве 2 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в переданных документах ФГУ «Серышевская КЭЧ» сведения по обеспечению жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2 <адрес> Аксенова А.А., отсутствуют.

Согласно акта сверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ Аксенов А.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>-2 <адрес> не проживает с 2009 года, проживает в <адрес>, работает строителем.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом по имеющимся сведениям Аксенов А.А. военнослужащим не является, в трудовых отношениях с войсковой частью на территории которой расположено спорное жилое помещение не состоит.

Аксенов А.А. фактически выехал из занимаемого помещения, однако числиться на регистрационном учете, между тем каких-либо документов, подтверждающих право пользования Аксеновым А.А. спорным жилым помещением, суду не предоставлено.

Согласно правилам ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес> не проживает в нем длительное время, в связи с чем прекратил право пользования жилым помещением, данным имуществом не владеет и не пользуется.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Аксенова А.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Аксенову Андрею Анатольевичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Признать Аксенова Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

Обязать ОМВД России по <адрес> произвести регистрационные действия, связанные со снятием Аксенова Андрея Анатольевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ___________________________ Демяненко Н.А.