Решения по делу № 4А-109/2015 от 28.10.2015

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2015 г. № 4А-109/2015

Заместитель председателя Севастопольского городского суда Колбина Т.П., рассмотрев жалобу ФИО1., представляющего интересы Махамаджанова И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2015г. и решение судьи Севастопольского городского суда от19 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Махамаджанова И.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2015 года, Махамаджанова И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Севастопольского городского суда от 19 октября 2015 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, представитель Махамаджанова И., не оспаривая квалификации действий Махамаджанова И. и его виновности, а также наложения штрафа, просит отменить вынесенные в отношении него решения в части его выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что Махамаджанов И. проживает на территории г. Севастополя с семьей: отцом его жены ФИО2, являющимся гражданином РФ, женой ФИО3., проживающей по временному разрешению на жительство, и двумя малолетними детьми - М. ДД.ММ.ГГГГ.рождения и М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира, в которой они проживают, принадлежит на праве собственности маме его жены. Считает, что наложение административного наказания в виде выдворения Махамаджанова И. за пределы РФ является нарушением норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенцию о защите прав ребенка.

Изучив материалы истребованного из Ленинского районного суда г. Севастополя дела об административном правонарушении в порядке ч.2 ст.30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу решений не нахожу.

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или либо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания / проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание / проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного взыскания.

Из материалов дела усматривается, установлено судом и не оспаривается представителем привлекаемого лица, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Кыргызской Республики Махамаджанов И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан РФ, а именно не выехал по окончанию временного срока пребывания на территории Российской Федерации - с ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской     Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Факт совершения Махамаджановым И. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований: протоколом об административном правонарушении № 12372 от 02.10.2015г. (л.д. 2), объяснениями Махамаджанова И.А. от 02.10.2015г.(л.д. 3), копией паспорта гражданина Кыргызской Республики Махамаджанова И. и миграционной картой с указанием срока пребывания с 06.07.2014г. по 06.10.2014г. (л.д.4,5).

В протоколе об административном правонарушении и своих объяснениях, данных в ходе рассмотрения дела, Махамаджанов И. не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, деяния Махамаджанова И. выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Доводы жалобы о том, что при назначении наказания суд не учел, что Махамаджанов И.А. проживает в г. Севастополе с семьей, имеет на иждивении двух малолетних детей, не влекут освобождение от ответственности за совершенное правонарушение.

    Ссылку Махамаджанова И. на то, что наказание в виде выдворения из Российской Федерации нарушает его право на уважение к семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, считаю необоснованной.

    Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случает, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Указанные нормы не препятствуют государству контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, и не гарантируют иностранцам право въезжать в страну, проживать в ней и не быть высланными. Право властей применить выдворение способствует устранению нарушений в сфере иммиграционного закона.

Кроме того, санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления суда, допущено не было.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2015г. и решение судьи Севастопольского городского суда от 19 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Махамаджанова И. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 представляющего интересы Махамаджанова И. - без удовлетворения.

И.о. Председателя

Севастопольского

городского суда                        Т.П. Колбина