Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3193/2014 ~ М-2838/2014 от 24.06.2014

№2-3193/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.08.2014г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Самарской В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Воропаевой С.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИП Воропаевой С.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, ссылаясь на то, что истцом было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – периодического издания – журнала «Женский взгляд» серии № от ДД.ММ.ГГГГ., учредителем которого является индивидуальный предприниматель Воропаева С.В. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013г. до настоящего времени не выявлено периодических печатных изданий, имеющих название «Женский взгляд». Последний известный истцу выпуск данного издания – это выпуск № за февраль ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – журнала «Женский взгляд» №№ от ДД.ММ.ГГГГг. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 19.05.2014г. обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступают. Согласно письму ФГБУН «РОССИЙСКАЯ ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА» от ДД.ММ.ГГГГ. обязательные экземпляры выпусков данного СМИ в ДД.ММ.ГГГГ. не поступали. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания – журнала «Женский взгляд» серии №№., выданное Управлением Роскомнадзора по Ростовской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик Воропаева С.В. в судебное заседание не явилась, направленные в адрес ответчика судебные повестки по месту регистрации и по месту редакции журнала возвратились с отметкой истечения срока хранения, на оставленные извещения Воропаева С.В. не отреагировала, в связи с чем повестки не были доставлены, поскольку адресат на почтовое отделение для их получения не явилась.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом гражданами.

Таким образом, ответчик, уклоняясь от получения судебных повесток, злоупотребляет своими процессуальными правами.

Поэтому с учётом положений ст.117 ГПК РФ суд находит Воропаеву С.В. извещённой о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требований истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьёй 8 Закона РФ от 27.12.1991г. № предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдаётся свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчётности и защищённой от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

На основании ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путём; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Таким образом, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации массовой информации по основанию, предусмотренному п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», на которое ссылается истец, является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Как следует из материалов дела, 09.11.2011г. индивидуальный предприниматель Воропаева С.В. обратилась с заявлением в Управление Роскомнадзора по Ростовской области с заявлением на регистрацию периодического печатного издания: журнал «Женский взгляд» с предполагаемой периодичностью выпуска – 1 раз в месяц с максимальным объемом 48 страниц формата А4 и тиражом 10 000 экземпляров (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – периодического издания – журнала «Женский взгляд» серии №., учредителем которого является индивидуальный предприниматель Воропаева С.В. (л.д.6).

Между тем, согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ. обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступают (л.д.8). Согласно письму ФГБУН «РОССИЙСКАЯ ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА» от ДД.ММ.ГГГГ. обязательные экземпляры выпусков данного СМИ в <данные изъяты>. не поступали.

Кроме того, 21.05.2014г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области направило в адрес ответчика запрос о выходе в свет средства массовой информации и предложило в срок до 06.06.2014г. подтвердить выход в свет журнала «Женский взгляд» (л.д.12). Однако на данный запрос ответчик не отреагировал.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года и с учётом положений п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания – журнала «Женский взгляд» серии №., выданное Управлением Роскомнадзора по Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания – журнала «Женский взгляд» серии №№ выданное Управлением Роскомнадзора по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.09.2014г.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

             Секретарь В.А. Самарская